淺析加快我國輕紡產品認證制度的必要性

　　CCC認證目錄中，機電類產品占大多數，除部分玩具已經列入，其他輕紡類產品少之又少。鑒于我國輕紡產品現階段所面臨的處境及其長遠發(fā)展的需求，應使產品質量安全、環(huán)保生產過程的概念植根于企業(yè)經營活動中，加大推進企業(yè)認證、產品認證是促進輕紡產業(yè)發(fā)展和提高競爭力的重要途徑。

　　1.提高產品整體質量水平需要推進產品認證。據統計，2009年2月23-27日，歐洲9個*就召回19種*產品，其中服裝占被召回產品總數的32%，主要原因為有害物質超標。一系列的召回事件表明，我國服裝等輕紡產品中確實還存在著一些質量安全隱患，企業(yè)在質量安全意識、質量把關與新技術的運用上還遠遠落后于西方發(fā)達*，亟須企業(yè)通過加強自身管理，及時掌握國內外本行業(yè)的*資訊，重視產品設計的安全認證、生產過程的環(huán)保管理，實現產品升級和企業(yè)持續(xù)、健康、良性的發(fā)展。

　　2.規(guī)范企業(yè)經營管理需要推進企業(yè)認證。現階段，我國輕紡產品生產企業(yè)質量管理水平參差不齊，整體質量管理水平不高，出口輕紡產品大部分是貼牌生產，企業(yè)在生產、技術管理、質量管理方面制度尚不健全。通過ISO9000質量管理體系認證的輕紡產品生產企業(yè)屈指可數，通過ISO14001環(huán)保管理體系和OHSA18001職業(yè)安全衛(wèi)生體系認證、主動實施“綠色標簽”認證的企業(yè)更是少數。而企業(yè)在與客戶簽訂合同時，大多沒有對產品設計的符合性作出規(guī)定，更無相應的免責條款，生產企業(yè)往往就要承擔產品不能出口或返工整理帶來的經濟損失。通過質量管理認證，企業(yè)建立自身的質量控制方針，落實質量目標要求，提高自身的質量把關能力，對客戶提出的一些不當要求及時作出反應。這將從源頭上解決我國出口輕紡產品自身存在的質量問題，為市場的開拓奠定良好的基礎。

　　3.突破貿易壁壘需要推進和規(guī)范輕紡產品認證認可體系。推行國際標準和產品生態(tài)標簽是發(fā)達*應對技術性貿易壁壘的主要措施。歐盟*對進口商品實施的綠色認證涉及近5000多種產品；日本對進口商品的綠色認證也越來越多，且愈來愈嚴。因此，完善我國符合 WTO 機制的技術法規(guī)、標準、合格評定程序體系以及推進和規(guī)范我國現有的認證認可體系勢在必行，對突破他國對我國采取歧視性技術性貿易措施，合理保護我國產業(yè)，促進我國對外貿易與環(huán)境協調發(fā)展具有深遠的影響。

　　4.規(guī)范市場和引導健康、衛(wèi)生、安全消費需要推廣認證認可。消費者在選購服裝鞋帽等輕紡產品時并沒有把質量安全意識放在首位，或者僅簡單以“純棉”論之，在使用過程中出現皮膚過敏或者產品嚴重掉色、變形等情況時維權困難。鼓勵輕紡企業(yè)加快認證步伐，實施綠色環(huán)保生態(tài)生產，能夠規(guī)范市場，并促進出口貿易的開展，更重要的是為消費者提供了健康、安全的選購指引和質量保證，實現限制不合格產品流入市場，保護我國環(huán)境、維護消費者權益等目標。

　　5.提升質量監(jiān)管效能需要引導企業(yè)積極參與認證認可。引導企業(yè)順應國際貿易的生態(tài)潮流，進一步加強ISO9000、ISO14000等國際標準認證和產品生態(tài)標簽認證工作，盡早確立使我國出口輕紡產品開發(fā)研制遵循從設計到廢棄全過程的綠色思路，促使更多企業(yè)產品獲得國際市場“準入證”。引導相關企業(yè)加強溝通，考慮建立適合我國輕紡行業(yè)發(fā)展的體系認證制度，以行業(yè)準入制度規(guī)范管理，以行業(yè)認證促進發(fā)展，通過對美國、歐盟、日本等發(fā)達*標準化的學習，借鑒有益的經驗和做法。通過實施認證，建立起完善的質量管理體系，將涉及產品質量的所有要素全部納入監(jiān)管范圍，通過建立質量溯源體系、質量誠信體系、突發(fā)事件應急機制等實現產品滿足規(guī)定要求的長效機制，是實現質量監(jiān)管*對企業(yè)生產經營全過程監(jiān)管的基礎，是提升質監(jiān)*監(jiān)督管理效能的重要途徑。

　　檢驗檢疫*在對企業(yè)的日常監(jiān)管過程中，一直在探索低成本、高效能的監(jiān)管模式，驗證管理是其中一個重要過程。加大推進企業(yè)認證、產品認證是促進輕紡產業(yè)發(fā)展和提高競爭力的重要途徑。促進企業(yè)參與認證認可，是符合建立全過程監(jiān)管鏈條和產品質量安全長效管理精神的進一步要求。據此建議：

　　一是*協調。質量監(jiān)督*、認證認可監(jiān)督管理*應與各行業(yè)協會緊密聯系，完善適應我國輕紡業(yè)發(fā)展水平和具有競爭力的認證認可體系，統一和逐步提升各種產品認證的科技水平和權威性，并加強監(jiān)督認證認可機構、監(jiān)督社會檢測機構，著力提高認證有效性、服務性，降低企業(yè)認證成本。

　　二是政策扶持。為提升企業(yè)積極性，對于已實施產品認證和各類管理體系認證并有效執(zhí)行的企業(yè)給予實施“綠色通道”等快速檢驗檢疫和通關的便利。對于采用高水平管理和綠色環(huán)保生產突出的企業(yè)，應給予高科技企業(yè)的待遇。

　　三是技術支持。發(fā)揮實驗室優(yōu)勢，協助企業(yè)進行質量的監(jiān)控和提升，收集并向企業(yè)提供國外*的技術性貿易措施信息，開展企業(yè)受國外技術性貿易措施影響的調查、研究工作，針對問題進行分析，提出應對措施。

　　四是加大宣傳。加大對于認證認可體系的推廣宣傳力度，使之深入行業(yè)內各個生產、物流和消費層面。對于誠實守信、產品質量優(yōu)良、管理水平突出、勇于承擔產品社會責任的企業(yè)，加大宣傳、推廣其經驗的力度，樹立典型。