各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2006］15號）精神，推動高級技工學(xué)校和技師（以下簡稱院校）加快高技能人才培養(yǎng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見：
一、制定高技能人才院校培養(yǎng)規(guī)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)
?。ㄒ唬┲贫ㄅ囵B(yǎng)規(guī)劃。要按照我部新技師培養(yǎng)帶動計劃確定的目標(biāo)任務(wù)，將院校培養(yǎng)規(guī)劃納入高技能人才工作總體部署，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和企業(yè)發(fā)展實際需求以及院校培訓(xùn)資源現(xiàn)狀，制定院校高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，切實發(fā)揮院校高技能人才培訓(xùn)基地作用。各地勞動保障*要加強教學(xué)督導(dǎo)和評估，定期對院校高技能人才培訓(xùn)任務(wù)完成情況進行評估，引導(dǎo)其不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。
?。ǘ┟鞔_培養(yǎng)目標(biāo)。院校培養(yǎng)目標(biāo)主要為：
1、高級技工。主要招收技工學(xué)校等中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，或具有中級的人員。學(xué)制教育期限一般為2-3年。鼓勵*重點技工學(xué)校在培養(yǎng)*級技術(shù)工人的同時，積極開展高級技工培訓(xùn)。
2、預(yù)備技師。主要招收已取得高級證書的職業(yè)院校畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期限不少于2年；部分知識技能型職業(yè)，可以招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期限不少于4年。
3、技師或高級技師。招收對象主要是企業(yè)在職職工中已取得高級證書，并在生產(chǎn)服務(wù)一線有一定實踐經(jīng)驗的人員。
（三）實施預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度。預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度是以培養(yǎng)企業(yè)急需新技師為目標(biāo)，以校企合作為紐帶，以分階段培訓(xùn)和考核為特征的新型高技能人才培養(yǎng)制度。從2006年9月開始，各地在讀和新招收各類技師專業(yè)學(xué)制學(xué)生，原則上實行預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度（2005年招收的具有高級的技師專業(yè)學(xué)生，按規(guī)定經(jīng)過企業(yè)綜合評審和業(yè)績考核合格后，可發(fā)放技師證書）。對直接發(fā)放技師證書的部分知識技能型的專業(yè)，須由省級勞動保障*組織專家評審論證后，報我部審核批準(zhǔn)。勞動保障部高技能培訓(xùn)聯(lián)合委員會成員單位應(yīng)率先開展預(yù)備技師培養(yǎng)考核工作。
預(yù)備技師考核由各地勞動保障*依照技師*職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織畢業(yè)生進行理論知識考試和操作技能考核，對考試合格者，頒發(fā)預(yù)備技師證書。預(yù)備技師證書由勞動保障部統(tǒng)一樣式和編號并提供查詢服務(wù)。
預(yù)備技師證書自頒發(fā)之日起有效期為5年。預(yù)備技師在相應(yīng)職業(yè)崗位工作滿2年后（工作業(yè)績突出的可適當(dāng)縮短），可申報參加技師綜合評審和業(yè)績評定。合格者按規(guī)定核發(fā)技師*（二級）證書。
二、建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，創(chuàng)新高技能人才院校培養(yǎng)方式
?。ㄋ模┙⒏呒寄苋瞬判Ｆ蠛献髋囵B(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會。各地勞動保障*要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委*的支持，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，在地（市）級以上城市成立由*主管領(lǐng)導(dǎo)及勞動保障、國資（經(jīng)貿(mào)）等有關(guān)*負(fù)責(zé)人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表，以及有關(guān)方面專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會（以下簡稱委員會），負(fù)責(zé)對高技能人才校企合作培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂委員會章程、議事規(guī)則等項制度，開展日常協(xié)調(diào)工作。
委員會的職責(zé)：一是根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和企業(yè)實際需求以及培訓(xùn)資源現(xiàn)狀，制定本地區(qū)高技能人才校企合作培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，制定激勵政策和辦法，健全完善鼓勵學(xué)校與企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才的制度環(huán)境；二是選擇生產(chǎn)設(shè)備先進、技術(shù)處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)，以及高技能人才培養(yǎng)院校，作為參與高技能人才校企合作培養(yǎng)成員單位，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，搭建高技能人才培養(yǎng)院校與企業(yè)對接平臺；三是結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高技能人才的需求，定期發(fā)布高技能人才專業(yè)、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等需求信息，引導(dǎo)院校和企業(yè)做好高技能人才培養(yǎng)工作。
?。ㄎ澹┙∪晟聘呒寄苋瞬判Ｆ蠛献髋囵B(yǎng)模式。
制定培養(yǎng)計劃。院校和企業(yè)要依據(jù)*職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)崗位的實際要求，通過設(shè)立咨詢機構(gòu)、定期召開咨詢會議等形式，聯(lián)合制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，編寫培訓(xùn)課程和教材，確定培訓(xùn)考核方法。在合作模式上，可以采取共同培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等方式。
共享師資資源。企業(yè)可以利用院校師資，開展企業(yè)在職職工培訓(xùn)。院?？梢云刚埦哂胸S富實踐經(jīng)驗的企業(yè)高技能人才，擔(dān)任兼職專業(yè)課教師和生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師，也可以選派教師到企業(yè)跟班生產(chǎn)實習(xí)，及時了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。經(jīng)考核評審合格，企業(yè)高技能人才可以轉(zhuǎn)評或轉(zhuǎn)聘為相應(yīng)的技工院校教師。
實行多元培養(yǎng)方式。院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)制學(xué)生，可以采取全日制與非全日制、彈性學(xué)制、學(xué)分制，以及導(dǎo)師制、模塊式、課題式等多種方式實施培養(yǎng)，允許學(xué)員采取工學(xué)結(jié)合、分階段完成學(xué)業(yè)。
強化實訓(xùn)實習(xí)。校企合作培養(yǎng)高技能人才的實訓(xùn)實習(xí)可以分為技能實訓(xùn)和生產(chǎn)實習(xí)兩個階段?；炯寄芎途C合技能實訓(xùn)主要在院校進行，鼓勵企業(yè)為院校提供實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)實習(xí)主要在企業(yè)進行，企業(yè)要制定實習(xí)場地使用、實習(xí)指導(dǎo)教師配備、實習(xí)安全管理、聯(lián)合課題攻關(guān)等項規(guī)定，并提供較為先進的設(shè)備設(shè)施，通過在生產(chǎn)崗位上的"傳、幫、帶"，進一步強化技能操作訓(xùn)練，同時注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律和團結(jié)協(xié)作的意識。
三、統(tǒng)籌發(fā)展技師，明確辦學(xué)方向
?。┙y(tǒng)籌規(guī)劃技師發(fā)展。技師是高等職業(yè)教育的組成部分，是以培養(yǎng)技師和高級技工為主要目標(biāo)的高技能人才培養(yǎng)基地，同時，承擔(dān)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)師資培訓(xùn)和進修任務(wù)。各地要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)需要，以及高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的實際需求，按照適應(yīng)市場、突出特色、合理布局的方針，主要通過整合、優(yōu)化和利用現(xiàn)有職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托高級技工學(xué)校或其他以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的職業(yè)院校，建設(shè)技師。
?。ㄆ撸┟鞔_技師辦學(xué)方向。技師在探索學(xué)制教育培養(yǎng)預(yù)備技師的同時，要調(diào)整辦學(xué)方向，逐步增加企業(yè)在職職工高技能人才培養(yǎng)比例。要積極主動與企業(yè)建立合作關(guān)系，為企業(yè)在職職工開辦高技能人才技能提高班、技師班，擴大企業(yè)在職職工高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。企業(yè)高技能人才培養(yǎng)方式可采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)。
?。ò耍┮?guī)范技師設(shè)立條件。設(shè)立技師一般應(yīng)具備以下基本條件：在校生規(guī)模達3000人以上，其中，高級技工和預(yù)備技師在校生占40%以上（或達到1200人以上）；培養(yǎng)技師層次的常設(shè)專業(yè)一般不少于4個，所設(shè)專業(yè)具有兩屆以上高級技工培養(yǎng)實踐；生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師具有高級達到50%以上，具有技師達到20%以上；開展企業(yè)在職職工高級工、技師和高級技師提高培訓(xùn)每年至少500人次。各省級勞動保障*負(fù)責(zé)全省技師的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，可根據(jù)以上基本條件制定技師設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并報省級人民*批準(zhǔn)后實施。要組織專家根據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有技師進行評估，對達到條件的，應(yīng)報請省級人民*同意，并報我部備案（備案表另行制定下發(fā)）。對暫時達不到條件的，可給予一定時間的籌建期后，再進行申報備案。
四、制定激勵政策，推動院校培養(yǎng)高技能人才
?。ň牛┲贫ê屯晟乒膭钤盒Ｅ囵B(yǎng)高技能人才的政策措施。各地要進一步加大政策支持力度，引導(dǎo)和鼓勵技工學(xué)校等職業(yè)院校密切校企合作，做好高技能人才培養(yǎng)工作。要爭取財政*的支持，落實高技能人才相關(guān)工作經(jīng)費。積極協(xié)調(diào)物價*，落實職業(yè)院校可按照高技能人才實際培養(yǎng)成本收取培訓(xùn)費用的相關(guān)規(guī)定。要以高技能人才培養(yǎng)任務(wù)完成情況、證書取得率、畢業(yè)生就業(yè)率等為重點，制定院校培養(yǎng)高技能人才考評獎勵辦法。實行校企合作的定向培訓(xùn)費用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。對積極開展校企合作承擔(dān)實習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，各地要給予適當(dāng)獎勵，對支付實習(xí)學(xué)生報酬的企業(yè)，按*規(guī)定給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。實行校企合作的定向培訓(xùn)費用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。
我部將把校企合作開展情況，作為*重點技工學(xué)校和高級技工學(xué)校評估、技師備案的必要條件。對校企合作培養(yǎng)高技能人才成績突出的高級技工學(xué)校和技師，將授予“*高技能人才培訓(xùn)基地”稱號，優(yōu)先推薦申報中央財政實訓(xùn)基地建設(shè)和*職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持項目，優(yōu)先推薦申報我部與*開發(fā)銀行聯(lián)合實施的農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程項目。
