毫無疑問,這些事件不僅影響到總體就業(yè)狀況,也必然會對*生就業(yè)產生影響。然而,對于*生就業(yè)而言,最關鍵的影響因素還是“結構性的”。這些因素包括短期供給超量、區(qū)域選擇偏好、就業(yè)能力不足等方面,其中解決就業(yè)能力不足問題將是有效解決*生就業(yè)的根本所在。
在時間結構上,*畢業(yè)生供給超量增長在短期內超出了需求的增長,勞動力市場還需要時間逐步調整。近年來,我國經濟一直快速增長,特別是經濟結構的升級速度加快,帶動了對高人力資本存量的高校畢業(yè)生的強勁需求,從而促動了高等教育迅速發(fā)展。我國從業(yè)人口中具有各類大專以上學歷的人員僅占5%,而工業(yè)發(fā)達*則為25%-30%,因此,加快提升國民素質的需要也極大地推動了高等教育的迅速發(fā)展。問題是,*畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經濟增長,越來越多的*生在尋找工作。勞動力市場需要一定的時間逐步消化*畢業(yè)生在短期內的超量供給。
但是,必須說明的是,不能僅僅以*生暫時的就業(yè)困難就去否定高等教育政策,這是兩個不同的問題。嚴格地說,高等教育招生規(guī)模的擴大,為更多的青年人提供了接受高等教育的機會,不僅促進了教育公平,改進了個人職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ€從整體上促進了我國人力資源開發(fā)水平的提升。
在區(qū)域結構上,*畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與*政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由于我國經濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異,經濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對*生形成有效需求,而且在較長的時期內,地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變,從而對擴大高校畢業(yè)生的市場需求是一個不利因素。
雖然*實施西部大開發(fā)計劃而產生大量需求,但由于欠發(fā)達地區(qū)所能支付的價格(工資收入、發(fā)展機會、流動性等)不足以補償*生的人力資本投資,因此,按照勞動力市場機制,無法實現(xiàn)供求結合。在我國,由于人才流動的單向性特點導致的流動成本過高進一步惡化了欠發(fā)達地區(qū)的有效需求不足。盡管*也采取了“西部志愿者計劃”等政策措施,但是無論從需求量擴大還是人力資本補償來說,都難以有效改變這種狀況。
與此相反,由于大城市是*的經濟中心,對*生就業(yè)的吸引力很大,而且這些中心大都居于高端的產業(yè)結構而對*生有著強勁的需求,但是一些地方性的需求抑制(顯性的指標限制與隱性的行政限制)與對中小企業(yè)或非正規(guī)*的需求抑制(戶口、社會保障、流動等),導致*生就業(yè)市場的人為分割,其結果要么是直接人為地降低了用人單位的有效需求,要么是“促進”靈活就業(yè),增加了*生的就業(yè)成本與風險。
在能力結構上,*畢業(yè)生的就業(yè)能力并不是基于職業(yè)路徑的需要進行建構與培養(yǎng),難以滿足人力資源市場的需求。隨著我國經濟體制改革的深入和勞動力市場的結構性變化,用人單位的需求模式發(fā)生了顯著的變化。用人單位的勞動力需求行為基于“職位分析下的任職資格模型”在勞動力市場上通過價格機制選用合適的人才。例如,IBM*區(qū)對*生的基本素質要求有:*個方面是服務意識,能不能從客戶的角度去出發(fā),去想問題;第二個方面是創(chuàng)新和解決問題的能力;第三個方面是溝通的能力;第四個方面是團隊合作的精神以及職業(yè)操守和商業(yè)道德。
然而,*生并不能很好地滿足“任職資格模型”。對個人而言,就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資產,他們使用和配置這些資產的方式與向用人單位展示這些資產的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境(個人環(huán)境與勞動力市場環(huán)境)。由于*生是作為一個“產品”在一個高等教育系統(tǒng)中被制造出來的,因此就業(yè)能力不足主要是與*聯(lián)系在一起的。這既與傳統(tǒng)上相對集中的高等教育管理體制有關,也與高校本身的教育能力不足相聯(lián)系。
長期以來,*沒有迅速適應就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看,在整個*教育中,知識教育仍然是非常大的一個比重,理論功底及其相應的分析解決問題能力的構建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了*既有的教育資源。此外,對于*生從學校到工作的轉換,*缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務規(guī)劃,導致學生或許有專業(yè)能力,但是缺乏“市場能力”——獲取職業(yè)信息,展示專業(yè)能力,適應實際工作以及應對職業(yè)轉換,等等。
在時間結構上,*畢業(yè)生供給超量增長在短期內超出了需求的增長,勞動力市場還需要時間逐步調整。近年來,我國經濟一直快速增長,特別是經濟結構的升級速度加快,帶動了對高人力資本存量的高校畢業(yè)生的強勁需求,從而促動了高等教育迅速發(fā)展。我國從業(yè)人口中具有各類大專以上學歷的人員僅占5%,而工業(yè)發(fā)達*則為25%-30%,因此,加快提升國民素質的需要也極大地推動了高等教育的迅速發(fā)展。問題是,*畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經濟增長,越來越多的*生在尋找工作。勞動力市場需要一定的時間逐步消化*畢業(yè)生在短期內的超量供給。
但是,必須說明的是,不能僅僅以*生暫時的就業(yè)困難就去否定高等教育政策,這是兩個不同的問題。嚴格地說,高等教育招生規(guī)模的擴大,為更多的青年人提供了接受高等教育的機會,不僅促進了教育公平,改進了個人職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ€從整體上促進了我國人力資源開發(fā)水平的提升。
在區(qū)域結構上,*畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與*政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由于我國經濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異,經濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對*生形成有效需求,而且在較長的時期內,地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變,從而對擴大高校畢業(yè)生的市場需求是一個不利因素。
雖然*實施西部大開發(fā)計劃而產生大量需求,但由于欠發(fā)達地區(qū)所能支付的價格(工資收入、發(fā)展機會、流動性等)不足以補償*生的人力資本投資,因此,按照勞動力市場機制,無法實現(xiàn)供求結合。在我國,由于人才流動的單向性特點導致的流動成本過高進一步惡化了欠發(fā)達地區(qū)的有效需求不足。盡管*也采取了“西部志愿者計劃”等政策措施,但是無論從需求量擴大還是人力資本補償來說,都難以有效改變這種狀況。
與此相反,由于大城市是*的經濟中心,對*生就業(yè)的吸引力很大,而且這些中心大都居于高端的產業(yè)結構而對*生有著強勁的需求,但是一些地方性的需求抑制(顯性的指標限制與隱性的行政限制)與對中小企業(yè)或非正規(guī)*的需求抑制(戶口、社會保障、流動等),導致*生就業(yè)市場的人為分割,其結果要么是直接人為地降低了用人單位的有效需求,要么是“促進”靈活就業(yè),增加了*生的就業(yè)成本與風險。
在能力結構上,*畢業(yè)生的就業(yè)能力并不是基于職業(yè)路徑的需要進行建構與培養(yǎng),難以滿足人力資源市場的需求。隨著我國經濟體制改革的深入和勞動力市場的結構性變化,用人單位的需求模式發(fā)生了顯著的變化。用人單位的勞動力需求行為基于“職位分析下的任職資格模型”在勞動力市場上通過價格機制選用合適的人才。例如,IBM*區(qū)對*生的基本素質要求有:*個方面是服務意識,能不能從客戶的角度去出發(fā),去想問題;第二個方面是創(chuàng)新和解決問題的能力;第三個方面是溝通的能力;第四個方面是團隊合作的精神以及職業(yè)操守和商業(yè)道德。
然而,*生并不能很好地滿足“任職資格模型”。對個人而言,就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資產,他們使用和配置這些資產的方式與向用人單位展示這些資產的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境(個人環(huán)境與勞動力市場環(huán)境)。由于*生是作為一個“產品”在一個高等教育系統(tǒng)中被制造出來的,因此就業(yè)能力不足主要是與*聯(lián)系在一起的。這既與傳統(tǒng)上相對集中的高等教育管理體制有關,也與高校本身的教育能力不足相聯(lián)系。
長期以來,*沒有迅速適應就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看,在整個*教育中,知識教育仍然是非常大的一個比重,理論功底及其相應的分析解決問題能力的構建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了*既有的教育資源。此外,對于*生從學校到工作的轉換,*缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務規(guī)劃,導致學生或許有專業(yè)能力,但是缺乏“市場能力”——獲取職業(yè)信息,展示專業(yè)能力,適應實際工作以及應對職業(yè)轉換,等等。