一、問題

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度令世人矚目，但這種發(fā)展并非技術(shù)創(chuàng)新，低附加值的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正在制約未來*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

*必須超越依靠廉價(jià)勞動力發(fā)展的模式，代之以自主創(chuàng)新能力優(yōu)勢，這樣才能獲得持久的發(fā)展。我國的科技創(chuàng)新存在以下問題：（1）從投入來看，**正不斷加大對科技創(chuàng)新的投入，但企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不夠高。有限的投入目標(biāo)還不夠集中。（2）企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位還不突出。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動力不足。有些企業(yè)在年度預(yù)算中不重視研究開發(fā)費(fèi)用的預(yù)留。有些企業(yè)在搞產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目時(shí)，指望*撥款。（3）在與創(chuàng)新相關(guān)的市場上，信息流動不夠活躍。在這個(gè)平臺上，*、科研院所應(yīng)展示自己有什么能力；企業(yè)應(yīng)積極提出對于科技研發(fā)有何需求。目前，*與科研院所尋求合作的積極性比較高，但許多企業(yè)在這方面意識不強(qiáng)?！　。?）缺乏創(chuàng)新型人才?？萍紕?chuàng)新渴求領(lǐng)軍人物。領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)攀登制高點(diǎn)，并懂得將科研成果成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。這樣既懂技術(shù)，又熟知產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的頂級人才。

二、原因

*，長期以來，我們的高校、科研院所、企業(yè)在不同軌道運(yùn)行，能深入結(jié)合的不多。

第二，企業(yè)沒有成為創(chuàng)新的主體。我們*的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個(gè)人，他們無法獨(dú)資承擔(dān)起科技發(fā)明的投入，也無法承擔(dān)起科技發(fā)明所具備的一些供銷。但是另一方面我們*大概有80％以上的企業(yè)卻沒有自己的專利，科研院所、個(gè)人和企業(yè)的錯(cuò)位使大量專利沒有辦法轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要的原因。很多人都說*人聰明，老百姓當(dāng)中確實(shí)有不少心靈手巧的能人，但是如果不讓企業(yè)真正地?fù)?dān)當(dāng)起創(chuàng)新的主角，不能讓創(chuàng)新的機(jī)制真正運(yùn)行到位，那么老百姓的創(chuàng)新力再強(qiáng)，也沒有辦法轉(zhuǎn)化成*的創(chuàng)造力。

第三，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，技術(shù)人才的流動，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰等制度安排上存在的問題，在相當(dāng)大的程度上抑制了創(chuàng)新活動的展開。

三、對策

*，促進(jìn)學(xué)校、科研院所、企業(yè)三方在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作，鼓勵研究生聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)三方人員的流動。

第二，進(jìn)行“創(chuàng)新型”教育體系改革。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件中，最重要的恐怕是教育體系。*的傳統(tǒng)教育體系偏重于知識傳授，厚重有余，活力不足，在某種意義上不利于創(chuàng)造能力的形成。*的教育在課程設(shè)置、教授方式、考評方式等方面均有諸多待興待革之處。

第三，**將繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)投在那些具有公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性的項(xiàng)目上。

第四，*要提供有效的制度支持。*對自主科技創(chuàng)新的制度支持應(yīng)是全面而有效的。例如，有效的項(xiàng)目評估和資金支持體系；有利于自主創(chuàng)新的*采購制度；有明智的產(chǎn)業(yè)政策；有合理的知識產(chǎn)權(quán)制度；有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會融資系統(tǒng)；*提供專項(xiàng)基金，用于企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面也將給予相應(yīng)支持；對企業(yè)國內(nèi)外研發(fā)投入給予所得稅抵免或退征；設(shè)立研發(fā)和品牌風(fēng)險(xiǎn)基金，*和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；完善科技經(jīng)費(fèi)的管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，提高透明度。

第五，自主創(chuàng)新，必須注重專利申請，尤其是發(fā)明專利，在知識產(chǎn)權(quán)這一高臺上與國外較量。要更加鼓勵發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新，使知識產(chǎn)權(quán)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。只有這樣，我們才能制定科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和政策，理順知識產(chǎn)權(quán)的管理體制和機(jī)制。

第六，要通過建立引導(dǎo)和約束機(jī)制，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在整合全社會創(chuàng)新資源中的主導(dǎo)作用，繼而提高全社會創(chuàng)新活動的整體強(qiáng)度。

第七，培育與創(chuàng)新相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)。讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的質(zhì)量，形成由一批中介機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，以及高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成的服務(wù)體系。要加強(qiáng)激勵政策設(shè)計(jì)，支持這些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員快速成長，例如讓部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)享受高技術(shù)企業(yè)的同等政策。

第八，創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。例如，有一種尊重知識、尊重人才的社會氛圍；有熱愛科學(xué)的社會風(fēng)氣，有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實(shí)事求是的學(xué)術(shù)教養(yǎng)和規(guī)范；對創(chuàng)新精神的褒獎，允許失敗，對創(chuàng)新成果的激勵。