通信行政處罰程序規(guī)定
*章 總則
*條 為了規(guī)范通信行政處罰行為，保障和監(jiān)督各級(jí)通信主管*有效實(shí)施行政管理，依法進(jìn)行行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《*人民共和國(guó)行政處罰法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織實(shí)施違反通信行政管理秩序的行為，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由通信主管*按照《*人民共和國(guó)行政處罰法》和本規(guī)定的程序?qū)嵤?br> 本規(guī)定所稱通信主管*，是指信息產(chǎn)業(yè)部、*郵政局、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、郵政（管理）局及法律、法規(guī)授權(quán)的具有通信行政管理職能的組織。
第三條 各級(jí)通信主管*實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則。
第二章 管轄
第四條 通信行政處罰由違法行為發(fā)生地的通信主管*依照職權(quán)管轄。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 上級(jí)通信主管*可以辦理下級(jí)通信主管*管轄的行政處罰案件；下級(jí)通信主管*對(duì)其管轄的行政處罰案件，認(rèn)為需要由上級(jí)通信主管*辦理時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)通信主管*決定。
第六條 兩個(gè)以上同級(jí)通信主管*都有管轄權(quán)的行政處罰案件，由最初受理的通信主管*管轄；主要違法行為發(fā)生地的通信主管*管轄更為適宜，可以移送主要違法行為發(fā)生地的通信主管*管轄。
第七條 兩個(gè)以上同級(jí)通信主管*對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)通信主管*指定管轄。
第八條 通信主管*發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的通信主管*或者其他行政機(jī)關(guān)管轄，受移送的通信主管*對(duì)管轄有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)通信主管*指定管轄。
違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)管轄。
第三章 行政處罰的決定
第九條 通信行政執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員）依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第十條 當(dāng)事人進(jìn)行口頭陳述和申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。通信主管*對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核能夠成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
通信主管*不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十一條 經(jīng)當(dāng)事人口頭或者書(shū)面申請(qǐng)，執(zhí)法人員、聽(tīng)證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者委托代理人的近親屬；
?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；
?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。
第十二條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。執(zhí)法人員、聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的回避申請(qǐng)報(bào)告本*負(fù)責(zé)人，由本*負(fù)責(zé)人決定其是否回避；本*負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽(tīng)證主持人的，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定其是否回避。
*節(jié) 簡(jiǎn)易程序
第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以５０元以下、對(duì)法人或者其他組織處以１０００元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
第十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)統(tǒng)一編號(hào)的《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定之日起３日內(nèi)向所屬通信主管*報(bào)告并備案。
第二節(jié) 一般程序
第十六條 實(shí)施通信行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第十七條 除依法可以當(dāng)場(chǎng)決定行政處罰外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予通信行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰立案呈批表》，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
