我市三水區(qū)財政局近幾年在檔案管理方面取得了一定的成績。該局于2000年被佛山市檔案館評為“廣東省特級檔案綜合管理單位”,2003年被三水區(qū)檔案執(zhí)法檢查組評為“三水區(qū)檔案執(zhí)法檢查成績優(yōu)秀單位”,今年被三水區(qū)檔案局評為2003年度文件材料歸檔年檢優(yōu)秀單位*名。該局積極探索在新的形勢下如何深入抓好立卷歸檔工作,并取得了一定的成效,他們的基本做法是:
一、建工作組。成立檔案工作組,由局黨組副書記擔任組長,辦公室主任擔任副組長,成員由辦公室副主任、檔案員以及各股室一名兼職檔案管理員組成,大大加強了檔案工作的領(lǐng)導,形成了以本局檔案室為中心的檔案管理網(wǎng)絡(luò),為檔案工作的順利進行打下了扎實的基礎(chǔ)。檔案工作組負責指導本局所有檔案管理工作,包括文書、會計、音像、基建及其它業(yè)務(wù)檔案,監(jiān)督檔案室立卷、歸檔、鑒定、銷毀工作的貫徹執(zhí)行。
二、齊抓共管。為使各股室重視并主動做好檔案的綜合管理工作,檔案工作組與各股室簽訂《檔案管理責任書》,規(guī)定各股室設(shè)立一名兼職檔案員,負責把好該股室的文件收集、管理關(guān),要求在整理歸檔文件材料過程中,認真檢查材料的文件號順序是否正確、正文與底稿是否齊全,做到檔案材料的接收移交有登記,并將本股室的檔案實體和電子文檔都統(tǒng)一上交給檔案室管理,真正做到“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一分類管理、統(tǒng)一立卷、統(tǒng)一歸檔”四個統(tǒng)一,確保檔案資料的準確、完整。
三、隊伍建設(shè)。該局十分注意檔案人員業(yè)務(wù)知識的學習和培訓,多次選派了專(兼)職檔案員參加省檔案館和佛山市、區(qū)檔案局舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識培訓班,目前,該局共有3人持有檔案員上崗證。平時,注重新老交替,培養(yǎng)好接班人,新檔案員在老檔案員的帶領(lǐng)和指導下邊工作邊學習,以縮短檔案管理的磨合期。定期組織有關(guān)人員到文書檔案綜合管理已升省特級的單位如佛山市財政局、*人民銀行三水支行等參觀學習。通過培訓學習,使專(兼)職檔案人員進一步提高了對《檔案法》和檔案管理的認識,熟悉和掌握了各種門類檔案的收集、整理、立卷、歸檔要領(lǐng)和程序,為搞好檔案綜合管理打下良好的基礎(chǔ)。
四、納入考核。由于檔案工作面廣量大,僅靠檔案室是遠遠不夠的,需要靠全局各股室支持、配合和參與。局評審小組在進行了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,于2004年4月聯(lián)合制發(fā)了《三水區(qū)財政系統(tǒng)獎勵制度》(以下簡稱《獎勵制度》)。其中,《獎勵制度》的“先進股室獎”對“檔案管理”方面作了明確的規(guī)定:一是跨年度歸檔文件交回檔案室少1份,扣0.5分。二是按《檔案管理辦法》規(guī)定,分門別類裝訂和整理文件、會計等資料檔案,零散且雜亂無章的,每次扣3分,由辦公室考核。三是股室要在3月份前向檔案室上交上年度文書檔案,檔案室要在6月份前完成上年度文書檔案立卷歸檔工作,遲一個月扣1分,因其他股室責任造成不按時立卷的,不扣分。四是做好三密文件的保管和利用工作,遺失1份密件扣0.5分。把立卷歸檔納入股室考核是一種約束,也是一種檢查,抓到了點子上,是檔案工作抓基層、打基礎(chǔ)、保質(zhì)量、上臺階的一項實實在在的重要措施,它觸及到了檔案工作的神經(jīng)末梢。無論股室,還是檔案室都非常重視,把它作為一項重要工作來抓,以往要三催四請股室才遲遲上交文書資料,又或者是把算盤、爛鞋、爛書等亂七八糟的東西統(tǒng)統(tǒng)運上檔案室,把檔案室當成了“垃圾房”的現(xiàn)象已一去不再復返,檔案工作得到領(lǐng)導的重視,同事的支持,開展起來也十分順暢。
五、規(guī)范案卷質(zhì)量。今年,由于全區(qū)實行文件材料歸檔方法改革,該局嚴格按照*檔案局制定的《歸檔文件整理規(guī)則》和省、市檔案局關(guān)于文件材料歸檔方法改革的文件要求,用新的立卷方法進行歸檔,做到案卷編號和卷內(nèi)文件排列符合要求,擬寫案卷標題確切,案卷封面書寫準確,字跡清晰、美觀,規(guī)格、樣式、目錄符合規(guī)定要求,而且做到檔案裝具規(guī)格統(tǒng)一,箱柜排列整齊,案卷上架排列符合要求,確保了案卷質(zhì)量。現(xiàn)在,該局合計各門類檔案共3945卷,其中保存的文書檔案共有394卷(其中永久、長期合編271卷;短期123卷);基建檔案30卷;已故人員檔案3卷;設(shè)備儀器檔案3卷;會計檔案1049卷。
六、加強檔案信息管理。緊緊抓住在線利用、實時查詢、自由檢索等環(huán)節(jié),實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,*限度地挖掘檔案資源,整合檔案信息資本,增強了檔案資源服務(wù)實戰(zhàn)的功能。一是由“手工操作”向“電子檢索”轉(zhuǎn)變。強化實時登記,實現(xiàn)同步化利用。從辦文源頭著手,把收文、發(fā)文、報表、簡報、調(diào)查報告等登記從人工抄寫全部轉(zhuǎn)為網(wǎng)上實時登記,保證了文件登記上網(wǎng)后,馬上就可以在網(wǎng)上查詢、檢索,使檔案信息資源在*時間內(nèi)得到利用,且同一條信息可以同時提供多人查詢使用,實現(xiàn)了資源共享目標,極大提高了利用效率。二是由“常規(guī)”向“創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。過去的手工檢索已經(jīng)不能滿足時代的需要,為了使該局有價值的資料更好地得到保存,便于股室查找,除了繼續(xù)采取傳統(tǒng)的檔案管理模式--紙質(zhì)文件歸檔外,還對每年的文件、工作總結(jié)、簡報等資料分別采取了兩種保存方式:①拷貝成光盤保存。好處是光盤容量大,體積小,壽命長,查檔者可隨時在光盤里檢索、閱讀、打印、調(diào)出等。②保存在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。好處是可以通過全局任何一臺計算機直接查詢閱讀電子檔案,實現(xiàn)零距離利用,開通網(wǎng)上24小時查詢檢索和瀏覽服務(wù),對非涉密文件進行全文檢索。通過實施這兩個轉(zhuǎn)變,使查詢文件變得方便快捷,查全率、檢準率達*,徹底改變了以往跑檔案室手工檢索調(diào)檔的模式,減輕了檔案員在檔案室文山柜海中苦苦尋覓的工作壓力,能高效、快速、全面地從“浩如煙海”的檔案信息中檢索出利用者所要的檔案信息,并縮小檔案的存儲空間,擴展存儲能力,提高了該局檔案管理效率和管理水平,實現(xiàn)了檔案利用的零距離服務(wù),開辟了一條科學利用檔案信息的新路子。