教育部發(fā)出加強中*管理規(guī)范辦學(xué)行為指導(dǎo)意見
強化責任抓住重點 切實加強學(xué)校管理
2009-04-25
記者4月24日從教育部獲悉，為進一步全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育，教育部近日發(fā)出《關(guān)于加強中*管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，要求各地強化責任，抓住重點，切實加強中*管理。
根據(jù)《意見》，各地要強化責任，進一步明確和落實地方各級教育行政*和學(xué)校的管理職責和工作任務(wù)。省級教育行政*應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)中*管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。制定和完善本地區(qū)中*校管理基本規(guī)范，組織排查突出問題。建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅決禁止下達升學(xué)指標和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的做法。加強教育經(jīng)費統(tǒng)籌，切實保障區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件。
各地要強化“以縣為主”管理，切實把各項要求落實到每一所學(xué)校。縣級教育行政*要完善工作機制，依法實施管理。要具體分析當?shù)刂?辦學(xué)行為、學(xué)生課業(yè)負擔及體質(zhì)健康狀況，研究制定符合當?shù)貙嶋H的管理辦法，建立督學(xué)責任區(qū)制度，及時糾正行政區(qū)域內(nèi)各種不規(guī)范辦學(xué)行為。切實加強學(xué)生成長和教師隊伍建設(shè)，組織落實對校長、教師的培訓(xùn)。
地方各級教育行政*和廣*校要認真執(zhí)行*課程方案，不隨意提高教學(xué)難度，不組織學(xué)生參加各種違背教育規(guī)律的競賽和不當競爭，不占用學(xué)生法定休息時間加班加點或集體補課。不擠占體育課、藝術(shù)課、綜合社會實踐等教學(xué)時間。切實加強安全教育和管理。加強學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理?？茖W(xué)編制學(xué)校預(yù)算，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。堅持收支公開，主動接受審計，堅決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費。
《意見》指出，各地要抓住重點，認真解決好當前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問題?？茖W(xué)安排作息時間，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔。堅決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時間的做法，切實把課內(nèi)外過重的課業(yè)負擔減下來，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。嚴格執(zhí)行課程計劃，堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學(xué)進度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。堅持學(xué)生每天鍛煉一小時，保證學(xué)校開展團隊活動和社會實踐活動時間。
嚴格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價辦法，堅決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。學(xué)校考試命題要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學(xué)段*規(guī)定教育目標為基本標準、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標的綜合評價體系。不以升學(xué)率給學(xué)校排隊，不以考試成績給學(xué)生排名。加強高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。
各地要加強招生管理，嚴格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段學(xué)校堅持*就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種*競賽、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。普通高中招生要堅持全面評價、擇優(yōu)錄取原則，將*學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導(dǎo)和逐步推行將示范性高中大部分招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)*的辦法。嚴格執(zhí)行高中“三限”政策。
合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免簡單撤點并校，撤點并校要十分慎重，堅持一切從實際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”，認真解決城鎮(zhèn)化以及學(xué)校布局調(diào)整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑置等問題。健全工作機制，強化農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，特別要加強學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行，改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。
《意見》*強調(diào)，地方各級教育行政*要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善加強中*管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作機制。各地各級教育督導(dǎo)*要加強對中*管理和規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，將其作為新時期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容。教育部將組織對各地規(guī)范辦學(xué)進行隨機性的*督導(dǎo)和工作抽查，對教育工作先進地區(qū)進行表彰。（記者 高偉山）
