市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校緊密聯(lián)系實際，突出實踐特色

第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效

2009-08-29

　　新華社北京8月28日電 “留戀家園更憧憬搬遷安置后的新生活”，作為南水北調(diào)中線工程的搬遷戶，河南省焦作市解放區(qū)西王褚村孔媛一家難忘2009年的改變。

　　難忘這一年的還有焦作市的黨員干部們，同是始于今年3月，焦作將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與南水北調(diào)中線工程焦作城區(qū)段征遷工作緊密結(jié)合。這項涉及幾萬人的征遷，到目前為止“未發(fā)生強(qiáng)行拆遷，未發(fā)生行政訴訟，未發(fā)生群體性上訪事件”，憑借以人為本的理念和九方面的征遷利民政策共同支撐起了“和諧征遷”。

　　“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，焦作的故事只是第二批學(xué)習(xí)實踐活動中眾多成果之一。據(jù)統(tǒng)計，截至8月中旬，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位共解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題80.9萬個，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題22.6萬個，辦實事好事273萬件。在完善體制機(jī)制方面，共廢止制度34.9萬項，修訂制度74.1萬項，新建制度58.5萬項。

　　從今年3月開始，主要在市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校開展，共2528萬名共產(chǎn)黨員參加的第二批學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段，目前已經(jīng)取得了一批成果，體現(xiàn)出了明顯的成效。

　　  市縣機(jī)關(guān)：科學(xué)發(fā)展觀正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，正在促進(jìn)解決廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題

　　在*2792個縣市區(qū)旗機(jī)關(guān)，通過第二批學(xué)習(xí)實踐活動，科學(xué)發(fā)展觀的理念更加深入人心，科學(xué)發(fā)展觀正在轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，正在促進(jìn)解決廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。

　　實踐特色貫穿始終，市縣機(jī)關(guān)在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中認(rèn)真貫徹中央的決策部署和政策措施，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項工作。各地注意將*批和第二批活動有機(jī)銜接，整合各種資源，調(diào)動各方力量，形成強(qiáng)大合力。

　　應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，各地結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，紛紛出臺措施保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。保增長的努力，不僅體現(xiàn)在實現(xiàn)中央提出既定增長目標(biāo)上，還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)升級換代和促進(jìn)改革，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治上。

　　河北省開通政企“直通車”，幫助解決企業(yè)融資難、辦證難等問題，促進(jìn)企業(yè)渡難關(guān)、增效益、上水平；江蘇省按照整體聯(lián)動、配套銜接、因地制宜的原則，省市縣采取一系列措施，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；上海市閔行區(qū)通過整合政策、落實政策、創(chuàng)新服務(wù)，幫助企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力抵御金融危機(jī)沖擊；陜西省藍(lán)田縣在政策和財力上加大支持力度，加快過億元企業(yè)培育步伐。

　　  浙江省圍繞保增長，重點服務(wù)中小企業(yè)和民營企業(yè)，省市縣三級聯(lián)動，力促企業(yè)走出困境、轉(zhuǎn)型升級；廣東省針對土地等資源短缺、人口超負(fù)、環(huán)境透支等問題，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力從珠三角向粵東西北“雙轉(zhuǎn)移”；山西省推出煤炭、焦化、冶金等八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展；青海省互助縣針對項目滯后的問題，加大項目儲備、整合、落實的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　甘肅省酒泉市提出把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，明確了發(fā)展思路；寧夏回族自治區(qū)石嘴山市把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點；黑龍江省七臺河市推出城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、公共服務(wù)等八方面的一體化政策措施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；湖北省鄂州市梁子湖區(qū)從生態(tài)治理、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游幾方面統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　各地結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，將保民生的各項措施落到實處，同時探索建立保障民生的體制機(jī)制，切實為人民群眾辦實事做好事解難事。

　　湖南省解決了洞庭湖區(qū)幾萬名捕撈漁民在上岸定居、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等方面的困難；福建省泉州市將就業(yè)納入縣級*績效評估和領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核，有力解決就業(yè)問題；北京市延慶縣從縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)管理的公共空間和公用基礎(chǔ)設(shè)施中開發(fā)生態(tài)就業(yè)崗位1.2萬余個，優(yōu)先安置困難群體就業(yè)；遼寧省鞍山市強(qiáng)化為民服務(wù)，著力解決就業(yè)、社會保險、退休職工待遇等問題；內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市以幸福指數(shù)工程為載體，多渠道籌集資金，切實解決民生問題。

　　貴州省加強(qiáng)省地縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，發(fā)揮基層黨組織作用，創(chuàng)新載體搭建服務(wù)平臺，切實改善民生；安徽省蕪湖市建立健全了包括調(diào)研、咨詢和“網(wǎng)絡(luò)問政”等制度組成的民生決策機(jī)制，做到民生問題“由民作主”；天津市河北區(qū)建立起就業(yè)保障、幫扶助困、聯(lián)動共建、奉獻(xiàn)服務(wù)、民意訴求等五方面的民生保障機(jī)制；廣西壯族自治區(qū)武鳴縣通過抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組織形式、資源共享、載體平臺四個方面，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)民生工作體系。

　　烏魯木齊“7•5”事件發(fā)生后，各地認(rèn)真貫徹中央決策部署，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會穩(wěn)定，作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要內(nèi)容來抓。新疆維吾爾自治區(qū)著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、做好群眾宣傳教育，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，并做好赴內(nèi)地務(wù)工及經(jīng)商人員思想疏導(dǎo)工作；西藏自治區(qū)在全區(qū)開展群眾性愛國主義教育活動，并針對不同對象，分類開展思想政治教育工作，開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“政策下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”、大中*德育工程等專項活動，確保西藏社會穩(wěn)定。

　　市縣機(jī)關(guān)還努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。重慶市開展黨性作風(fēng)實踐鍛煉活動，推進(jìn)黨員干部在基層一線實現(xiàn)自我教育；山東省開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)”教育活動，重點解決“冷、浮、庸、奢、散”等方面的突出問題；江西省把大力弘揚井岡山精神作為活動的重要內(nèi)容，著力在作風(fēng)建設(shè)上取得明顯成效；海南省屯昌縣圍繞解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問題，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。

　　國有企業(yè)：學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對金融危機(jī)的具體措施、辦法和行動

　　在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，國有企業(yè)按照中央要求，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，努力在保增長、保民生、保穩(wěn)定，在調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革中勇?lián)笕巍?/P>

　　在中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織部署，針對國企特點提出把握四個規(guī)律，增強(qiáng)五種意識，提高五種能力，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的具體目標(biāo)，*時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央指示精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，深入中央企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動。

　　中央企業(yè)將學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作納入下半年工作計劃和年度績效考核中。神華集團(tuán)建立整改責(zé)任制和整改工作倒計時制度，定期監(jiān)督檢查整改落實工作；*華能集團(tuán)公司至7月底，集團(tuán)公司33項整改項目已經(jīng)完成20項，占計劃的60.6%；*兵器工業(yè)集團(tuán)公司將整改落實方案的執(zhí)行情況納入業(yè)績考核體系，把整改效果與主要負(fù)責(zé)人的績效考核掛鉤。

　　國有企業(yè)把應(yīng)對國際金融危機(jī)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的有效途徑，努力把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對金融危機(jī)的具體措施、辦法和行動。

　　*東方航空集團(tuán)公司廣泛開展“降本增效”活動，壓縮投資規(guī)模；鞍山鋼鐵集團(tuán)公司按照市場價格倒逼生產(chǎn)工序各個環(huán)節(jié)的成本和采購價格；*國旅集團(tuán)大力推進(jìn)會員制營銷模式，努力發(fā)展國內(nèi)旅游項目。*化工集團(tuán)公司采取推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引入精益管理模式、完善風(fēng)險防控體系等措施應(yīng)對挑戰(zhàn)；*水利水電建設(shè)集團(tuán)公司出臺了“三控一確?！钡木C合性風(fēng)險防范措施。

　　國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實*擴(kuò)大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，尤其是各中央企業(yè)認(rèn)真履行作為“共和國長子”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。

　　*石油天然氣集團(tuán)公司強(qiáng)化主力老油田穩(wěn)產(chǎn)，推進(jìn)裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化生產(chǎn)方案和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；*東方電氣集團(tuán)公司面對汶川特大地震造成的創(chuàng)傷，振奮精神，19個主要生產(chǎn)廠房全部開工建設(shè)；*儲備糧管理總公司克服困難，加大力度，搞好政策性糧食移庫調(diào)運，充實*糧食庫存，改善國內(nèi)供求平衡，保護(hù)農(nóng)民利益，有效維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，國有企業(yè)著力在創(chuàng)新體制機(jī)制，在建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制上下功夫。*航天科技集團(tuán)公司組建國際合作部和衛(wèi)星應(yīng)用研究院，加強(qiáng)國際合作、整合衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；*電子科技集團(tuán)公司努力打造行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型、科技創(chuàng)新型、事業(yè)與員工和諧發(fā)展型企業(yè)集團(tuán)；*大唐集團(tuán)公司整合境外資產(chǎn)，強(qiáng)化對海外投資的統(tǒng)一管理；*中鋼集團(tuán)公司建立了《中鋼股份投資管理辦法》、《中鋼股份進(jìn)口鐵礦石專業(yè)化經(jīng)營管理辦法》等制度。

　　省屬國有企業(yè)在各省區(qū)市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。云南省所屬企業(yè)加強(qiáng)投資項目管理，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，云天化集團(tuán)運用法律手段退出相關(guān)參股企業(yè)，突出主業(yè)，重點支持對節(jié)能減排、挖潛改造、資源利用具有戰(zhàn)略的意義的項目；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推動所屬企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合，做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中基公司龍頭帶動作用，提升國際競爭力，促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。

　　高等學(xué)校：科學(xué)發(fā)展觀正內(nèi)化為高校辦學(xué)觀，科學(xué)發(fā)展觀的要求正在轉(zhuǎn)化為高?？茖W(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動

　　5個多月來，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的高校緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么樣的*，怎樣辦好*”這兩個根本性問題進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實。

　　部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，認(rèn)真落實中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，立足高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，認(rèn)真研究制訂高校實施方案，分節(jié)點召開會議，分階段總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保了學(xué)習(xí)實踐活動不*，不出偏差。

　　“學(xué)以致用、用有所成?！蓖ㄟ^學(xué)習(xí)實踐活動，科學(xué)發(fā)展觀正在內(nèi)化成為高校辦學(xué)觀，科學(xué)發(fā)展觀的要求正在轉(zhuǎn)化為高校科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動。

　　北京*穩(wěn)步推進(jìn)比較優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)先兩大發(fā)展戰(zhàn)略；清華*堅持“頂天立地樹人”的原則，著力提高科學(xué)研究水平和自主創(chuàng)新能力；*科學(xué)技術(shù)*加強(qiáng)學(xué)校各類規(guī)劃與*規(guī)劃的銜接；南開*牢牢把握住中央政策導(dǎo)向，制定完善學(xué)校有關(guān)規(guī)劃；西安交通*把培養(yǎng)拔尖和優(yōu)秀人才與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合；西北農(nóng)林科技*利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)*和應(yīng)用*；西北工業(yè)*努力保持航空、航天、航海特色，在全局視野下謀劃新發(fā)展；中央民族*圍繞民族團(tuán)結(jié)、*統(tǒng)一，以培養(yǎng)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展需要的各類少數(shù)民族優(yōu)秀人才為辦學(xué)宗旨和根本任務(wù)。

　　哈爾濱工業(yè)*在師資隊伍建設(shè)中搭建平臺、營造環(huán)境，培育新的“八百壯士”；*人民*開展主題實踐活動，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)；*農(nóng)業(yè)*努力在校園民主、校園文化、校園民生三大建設(shè)方面實現(xiàn)整體推進(jìn)；四川*加快構(gòu)建有利于形成良好作風(fēng)的體制機(jī)制；廈門*積極推進(jìn)校院兩級管理改革；華中科技*周密組織主題教學(xué)，扎實開展科學(xué)發(fā)展觀專題教育活動；武漢*開展學(xué)術(shù)道德宣傳教育活動，成立了隸屬于校學(xué)術(shù)委員會的學(xué)術(shù)道德仲裁機(jī)構(gòu)。

　　通過學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，各高校把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在更加重要的位置。蘭州*等實施本科教學(xué)“質(zhì)量工程”；中南*等改革人才培養(yǎng)方案，健全教學(xué)動力機(jī)制；南京*把推進(jìn)本科教學(xué)改革作為重要突破口，轉(zhuǎn)變觀念、改革方案，推進(jìn)方法革新；山東*從提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)等方面入手，扎實推動學(xué)生黨建工作再上新臺階；中山*組織學(xué)生黨員深入珠三角地區(qū)開展主題社會實踐活動。

　　各高校堅持通過學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前工作，在推動當(dāng)前工作中把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入，今年*高校一次性就業(yè)率為68%，與去年同期持平。大連理工*等將畢業(yè)生就業(yè)作為“一把手工程”建設(shè)；同濟(jì)*實行“就業(yè)托底政策”，從應(yīng)屆畢業(yè)生中選聘研究助理；東北*實施“紅燭暖心工程”，發(fā)揮專業(yè)教師的力量，為困難學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)與幫助；復(fù)旦*努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求內(nèi)化為*生的就業(yè)觀、成才觀、價值觀。

　　緊密聯(lián)系實際，高校為*和地方科學(xué)發(fā)展提供智力支持。近百所重點高校共選派2000名左右的科技特派員入駐企業(yè)，解決企業(yè)生存和發(fā)展中的科技問題。北京理工*不斷強(qiáng)化辦學(xué)優(yōu)勢，提升服務(wù)*工業(yè)化、信息化的能力；北京航空航天*充分發(fā)揮*專業(yè)優(yōu)勢，積極參與*有關(guān)科技專項；上海交通*圍繞大規(guī)模鐵路建設(shè)和技術(shù)裝備現(xiàn)代化需要，開展科研項目合作，推進(jìn)鐵路科技創(chuàng)新；天津*以濱海工業(yè)研究院為抓手，探索產(chǎn)學(xué)研用深度合作的新模式；重慶*圍繞重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展背景下的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略；吉林*通過全面合作、持續(xù)合作、戰(zhàn)略合作等模式，提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力與水平。

　　省屬高等學(xué)校在各省區(qū)市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，突出高校特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。四川省所屬高校積極為災(zāi)后恢復(fù)重建和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)，成都理工*先后組織專家教授參與災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查巡查、災(zāi)民安置點地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等工作；吉林省所屬高校突出優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，吉林農(nóng)業(yè)*組成20個“實踐科學(xué)發(fā)展觀專家服務(wù)團(tuán)”赴全省“新農(nóng)村幫扶點”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)。

　　目前，第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作仍在進(jìn)行。5個多月來，無論是市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)還是高等學(xué)校，人民群眾已經(jīng)看到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的明顯變化，隨著整改落實措施的不斷深入，實際成效將不斷顯現(xiàn)出來。（人民日報記者 劉曉鵬）