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根據(jù)SC125《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核內(nèi)容時(shí)還要關(guān)注對(duì)CC01的要求。而且SC125提出了很多具體的要求,本文就對(duì)審核中面談人員的要求、合規(guī)性的審核要求提出以下理解。

對(duì)于審核"面談人員"

在SC125中,明確提出了審核組應(yīng)面談的人員包括:負(fù)有OHS法律責(zé)任的管理者;負(fù)責(zé)OHS的員工代表;負(fù)責(zé)監(jiān)視員工健康的人員,如醫(yī)生和護(hù)士(遠(yuǎn)程面談的理由應(yīng)被記錄);管理人員、長(zhǎng)期和臨時(shí)員工。又提出了宜面談其他人員包括:從事與預(yù)防OHS風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)活動(dòng)的管理人員和員工和承包方的管理者和員工。

需要關(guān)注的是此處提出的應(yīng)面談人員中"負(fù)有OHS法律責(zé)任的管理者",按照*安全生產(chǎn)法的規(guī)定,企業(yè)的高管理者是安全責(zé)任人,所以在職業(yè)健康安全管理體系審核時(shí),對(duì)高管理者的審核必不可少,尤其是近年來(lái)在GB/T 28001的審核中,很多企業(yè)往往不是高管理者(俗稱一把手)參加審核,包括首末次會(huì),往往讓管代或是主管安全的副手代替參加。在現(xiàn)在的ISO 45001審核中,高管理者必須接受審核。

還有一種應(yīng)面談的人員為"負(fù)責(zé)監(jiān)視員工健康的人員,如醫(yī)生和護(hù)士(遠(yuǎn)程面談的理由應(yīng)被記錄)",這里容易出現(xiàn)一種誤解,是不是都要找到體檢醫(yī)生或護(hù)士進(jìn)行面談或遠(yuǎn)程面談呢?對(duì)于自身沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)(設(shè)置)企業(yè),員工的職業(yè)健康體檢往往外包給有資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)這類人員進(jìn)行審核是不現(xiàn)實(shí)的。因此作為主管體檢的*(如人力資源部)則是被面談主體,應(yīng)該具備識(shí)別和判斷體檢報(bào)告有效性的能力。對(duì)于其他類型人員的面談在以往審核中都有進(jìn)行,因?yàn)閷徍说闹饕侄尉褪敲嬲労蛦栐?結(jié)合ISO 45001審核,要關(guān)注做好相應(yīng)的記錄。

另外SC125還規(guī)定審核中應(yīng)邀請(qǐng)負(fù)有OHS法律責(zé)任的管理者,負(fù)責(zé)監(jiān)視員工健康的人員、負(fù)責(zé)OHS的員工代表參加末次會(huì)議,不能參加的還應(yīng)記錄缺席的理由。


對(duì)于合規(guī)性的審核

SC125規(guī)定"應(yīng)采用附錄C《合規(guī)性作為經(jīng)認(rèn)可的OHSMS認(rèn)證的一部分》中所述的方法來(lái)確定客戶的管理體系的能力,以確保其滿足適用的法律、法規(guī)和合同要求"。附錄C描述了組織經(jīng)認(rèn)可的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證以及組織與適用的法規(guī)要求符合程度的關(guān)系,并明確提出了認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何審核職業(yè)健康安全管理體系的合規(guī)性。

例如在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),應(yīng)考慮對(duì)文件和記錄的評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行活動(dòng)的審核評(píng)價(jià)之間的平衡,以確保對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有效性進(jìn)行充分的審核。因?yàn)槊總€(gè)組織情況不同,沒有準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)明應(yīng)該采用什么樣的時(shí)間比例關(guān)系。然而,花費(fèi)太多的審核時(shí)間在辦公室評(píng)審上顯然是有問題的(除了前述面談的各類人員),這可能導(dǎo)致與合規(guī)相關(guān)事項(xiàng)的職業(yè)健康安全管理體系有效性評(píng)價(jià)不夠充分,也可能導(dǎo)致忽視較差的績(jī)效表現(xiàn),并導(dǎo)致利益相關(guān)方對(duì)認(rèn)證過(guò)程失去信任。

審核員應(yīng)該基于組織OHSMS的實(shí)際運(yùn)行驗(yàn)證其合規(guī)性管理,而不能僅依賴于策劃的或預(yù)期的結(jié)果。如果工作設(shè)施或工作區(qū)域關(guān)閉,職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生變化,隨著員工原有風(fēng)險(xiǎn)的消失,有可能出現(xiàn)對(duì)于公眾的新風(fēng)險(xiǎn),如一旦缺乏適當(dāng)?shù)木S護(hù)和監(jiān)視活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)場(chǎng)審核中應(yīng)該核實(shí)管理體系在關(guān)閉的設(shè)施和工作區(qū)域持續(xù)滿足職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求并有效實(shí)施,否則,應(yīng)暫停認(rèn)證。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,審核員不是職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查員,不應(yīng)該提供合規(guī)性的聲明,但是他們可以"驗(yàn)證合規(guī)性的評(píng)價(jià)",以評(píng)估與適用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

ISO 45001自發(fā)布以來(lái),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織都在積極地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作,學(xué)習(xí)和理解新版標(biāo)準(zhǔn)的變化以及掌握其核心內(nèi)容,是做好(而不只是形式上)標(biāo)準(zhǔn)換版的基礎(chǔ)。