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讓“良好農業(yè)規(guī)范”推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

日期:2009-09-04 00:00:00     瀏覽:217    來源:廣州培訓網
   從2006年6月6日山東萊陽魯花集團獲得我國*張良好農業(yè)規(guī)范(GAP)認證,到今年7月27日珠海市4家水產養(yǎng)殖企業(yè)獲得GAP認證,作為我國*被國際組織承認的食品農產品認證制度,良好農業(yè)規(guī)范認證(GAP)對提高我國農產品質量安全水平和幫助企業(yè)跨越國外技術壁壘、促進農產品出口和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動作用。
  關鍵詞
  “良好農業(yè)規(guī)范”
  “良好農業(yè)規(guī)范(Good Agricultural Practices,簡稱GAP)”,是1997年歐洲零售商農產品工作組(EUREP)在零售商的倡導下提出的,EUREPGAP標準于2001年首次對外公開發(fā)布,主要針對初級農產品生產的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范,鼓勵減少農用化學品和藥品的使用,關注動物福利、環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利,保證初級農產品生產安全的一套規(guī)范體系。
  *認監(jiān)委自2003年開始,借鑒國外先進的GAP標準,結合*實際,組織相關*制定了*的GAP系列標準,建立了*的GAP標準和認證制度。
  亮點之一
  源頭保障食品質量安全
  建立從農場到餐桌的農產品質量追溯制度,讓農產品在生產、運輸、銷售等所有環(huán)節(jié)都有記錄,是保障農產品質量和食品安全的最有效手段之一。
  “我們家以前每次吃蘋果特麻煩,拿洗潔劑洗兩三遍后,再拿開水燙,然后削皮。怕有農藥殘留,想吃的踏實就得這樣!”正在北京馬連道家樂福超市買蘋果的張文茜告訴記者。
  “可現(xiàn)在不一樣了,你看,每個蘋果上都貼著標簽呢,直接就能知道產自哪家果農的哪棵樹上,吃著也放心啊。”張文茜說。
  作為農產品的“身份證”,包裝上的條碼和標簽記錄了農作物每一個生長環(huán)節(jié),可以清楚地告訴消費者產品的安全狀況?!斑@就是實施良好規(guī)范農業(yè)(GAP)給我們帶來的好處。”*認監(jiān)委副主任王大寧說,由于GAP對農業(yè)生產活動中每一個細節(jié)的要求都制定了詳細的標準,因此在農產品的生產過程中,從農場的場所管理、員工培訓、可追溯性體系的建立、種子管理、土壤管理、肥料的使用管理、灌溉施肥要求、有害生物綜合管理、農藥管理等方面都提出了具體的要求?!稗r業(yè)生產者如果按標準建立體系運行,農業(yè)種植的各個過程都可以得到有效的控制?!?BR>  他以生豬模塊申請GAP認證為例給記者進行了演示。GAP的建議記錄有170條與生豬生產有關,對它們各項數(shù)據的適時觀測和采取相應的控制措施,可以進一步完善和提高生豬及豬肉制品的質量。對于養(yǎng)豬生產經營者而言,在申請外部檢查前,每年至少進行一次內部檢查;對于養(yǎng)豬生產經營者組織,在申請外部檢查前每年要執(zhí)行至少兩次內部檢查,一次由生產經營者組織的各成員來執(zhí)行,一次由生產經營者組織來統(tǒng)一執(zhí)行。內部檢查和外部檢查相結合形成了GAP標準動態(tài)有效的質量監(jiān)控措施。
  同時,GAP標準還特別強調“公司+農戶”、“合作社+農戶”等生產經營者組織要建立完善的內部管理體系。一是要求生產經營者組織具有書面的質量手冊和體系程序文件,建立追溯體系。能夠區(qū)分認證和非認證產品,能夠追溯到具體農戶或組織的源頭。二是要集中管理。所有的生產活動在相同的經營、控制和規(guī)章制度下運行,即實行統(tǒng)一的行政管理、審核和經營評價。三是規(guī)定了協(xié)議期限。要求至少有一整年的協(xié)議期限。四是建立內部審核程序。通過建立這樣暢通的交流渠道、統(tǒng)一的操作程序、完善的監(jiān)督管理,確保了已獲證產品可追溯到終端。
  家樂福*區(qū)前任總裁、家樂福*食品安全基金會主席施榮樂認為,建立從農場到餐桌的農產品質量可追溯性,讓農產品在生產、運輸、銷售等所有環(huán)節(jié)的每一步都有記錄,已經被國際經驗證明是保障農產品質量和食品安全的最有效手段之一。在**的推動下,逐步建立覆蓋整個供應鏈的農產品可追溯制度,將有效改善食品安全狀況。
  亮點之二
  提升農產品出口競爭力
  以前在本地胡柚的價格每斤只有幾角錢,但是經過GAP認證后賣到歐盟的價格至少翻幾倍。通過認證不僅提升了農業(yè)生產的標準化水平,生產出符合歐盟等輸入國檢驗檢疫要求的水果,還能大幅增加收入。
  2009年2月15日,對浙江圣德果業(yè)有限公司來說是值得紀念的一天,該公司生產的12批319噸貨值為28萬美元的胡柚全部在荷蘭順利通關,以每公斤4歐元的價格在歐盟3000多家高端連鎖超市銷售。而幾乎是在同一時間,浙江衢州的很多果農卻在為自家產的胡柚滯銷而愁眉不展。
  為什么?“這主要是GAP認證幫了圣德果業(yè)的忙。”浙江衢州檢驗檢疫局周華偉介紹說,圣德果業(yè)作為一家從事柑橘種植加工營銷的重點農業(yè)企業(yè),也曾出現(xiàn)過類似“賣果難”的問題,但2008年11月獲得GAP認證后,該公司生產的胡柚卻遠銷到俄羅斯、荷蘭等歐盟*高端市場。
  據了解,近些年我國有越來越多的農產品出口企業(yè)通過GAP認證,這些企業(yè)也像圣德果業(yè)一樣每年農產品出口都有了較大增長。但是在通過GAP認證以前,這種暢通的出口銷路是受到極大限制的。很長一段時間內,我國農產品的出口被國外的技術壁壘所限制。一些經營農產品出口的企業(yè)經常要承受農產品被禁、滯銷的風險,有的企業(yè)甚至因為受到技術性貿易壁壘的影響被擠出了國際市場,造成每年近百億美元的損失。
  “胡柚是衢州特有的柑橘良種,從2005年1月胡柚首次出口歐盟,由于產品的銷售好、價格高,批次和數(shù)量、品種逐漸增加,給當?shù)剞r戶帶來了良好的經濟效益?!敝苋A偉說,但是歐盟于2006年1月1日起執(zhí)行新的食品安全法規(guī)后,加強了對進口水果等食品的檢驗檢疫措施。
  據周華偉介紹,由于當時對出境水果果園并未實行注冊登記管理,農藥殘留監(jiān)控不到位,因此部分樣品被檢出農藥殘留超標,對農藥殘留檢測不合格的胡柚,進口商進行了銷毀處理。“衢州胡柚最終被歐盟市場拒之門外,連續(xù)幾年都未能出口歐盟?!?BR>  對此,衢州市檢驗檢疫*采取了多種措施扶持特色農產品出口,幫助企業(yè)積極推行GAP管理并通過認證。通過對水果品種和果園的選擇,土壤、肥料、灌溉、植物保護和采收、采后處理、廢物和污染物、環(huán)境問題和人員安全等一系列生產過程進行嚴格管理,來保證生產出來的果品達到GAP認證標準,順利出口歐洲。
  “以前在本地,胡柚的價格每斤只有幾角錢,但是經過GAP認證后賣到歐盟的價格至少翻上了幾倍?!碑?shù)剞r民高興地說,通過認證不僅提升了農業(yè)生產的標準化水平,生產出符合歐盟等輸入國嚴苛的檢驗檢疫要求的水果,還能為農民大幅增加收入。
  亮點之三
  推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
  良好農業(yè)規(guī)范以現(xiàn)代化科技為基礎,在農業(yè)發(fā)展過程中通過科學技術及現(xiàn)代管理方法的引入,通過對自然資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,尋求經濟發(fā)展和環(huán)境保護的相互協(xié)調和農業(yè)生產的可持續(xù)性。
  在北京三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心*牧場,室外是33攝氏度的高溫,牛舍里平均溫度卻不到30攝氏度,上千頭奶牛就生活在這個現(xiàn)代化牧場中?!白屇膛I畹媒】?、舒適,才能產出優(yōu)質的奶?!北本┤G荷奶牛養(yǎng)殖中心的張九迎說。
  2006年初,三元綠荷通過了*良好農業(yè)規(guī)范(GAP)認證。在北京三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心,科研人員針對生產環(huán)節(jié)中的每個環(huán)節(jié)進行研發(fā),提高了工作效率,保障了產品質量,在推動技術可持續(xù)發(fā)展的同時,也保證了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
  當前,我國農業(yè)生產存在土地資源質量下降,環(huán)境污染嚴重等系列問題,給我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的障礙。GAP系列標準的大量條款都關注了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是支持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強有力措施。
  北京三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心配置了完善的節(jié)能、雨水糞污分流、冷卻收集利用、太陽能利用等設施,使牛場具備了節(jié)水、節(jié)能、循環(huán)利用、降低費用的良好功能,將其建設成為符合循環(huán)經濟標準的現(xiàn)代化牛場,對國內養(yǎng)殖業(yè)可再生能源利用起到了積極的示范作用。
  在沼氣發(fā)電方面,牛場糞便污水經過中溫厭氧發(fā)酵的無害化處理,生產的沼氣是一種優(yōu)質能源,可用于發(fā)電,補充內部飼料廠用電,沼渣、沼液作為環(huán)保有機肥料用于牛場周邊果園、菜地種植業(yè),不僅減少污染物的排放,還能減少對傳統(tǒng)能源的依賴,降低用電成本,大大美化環(huán)境,形成生態(tài)環(huán)境有機循環(huán)鏈,達到奶牛場廢棄物的無害化、資源化、減量化目標。
  “通過技術集成,充分利用太陽、水、肥、生態(tài)等提高效益,促進物質在良好農業(yè)框架的系統(tǒng)內多次重復利用和有序循環(huán),獲得穩(wěn)定安全生態(tài)的優(yōu)質食品、長期的經濟效益、生態(tài)效益,從而來保持農業(yè)生產的可持續(xù)性?!狈綀A認證陜西分公司的GAP高級檢查員王建文說,以現(xiàn)代化科技為基礎,在農業(yè)發(fā)展過程中通過科學技術及現(xiàn)代管理方法的引入,不斷恢復人與環(huán)境相互協(xié)調的狀態(tài),通過對自然資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,尋求經濟發(fā)展和環(huán)境保護的相互協(xié)調和農業(yè)生產的可持續(xù)性。
  良好農業(yè)規(guī)范認證不僅加快了農業(yè)的集約化發(fā)展,同時還提高了農民的收入,有效促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
  “2009年1月份全村GAP蔬菜種植1000畝,帶動450戶農戶,每畝GAP蔬菜實現(xiàn)增收2000元,全村人均增收1100元,解決就業(yè)230人?!睂τ谥貫闹蟮乃拇◤V元市劍閣縣文林村村民來講,日子有了盼頭。
  但在不久前,文林村還面臨著村民增收難的問題?!拔覀兇瀣F(xiàn)在的基本情況是,90%的人選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,富余勞動力930人,已轉移500多人。目前,外出打工已經越來越難,隨著產業(yè)調整和升級,更多的是需要有專業(yè)知識和技能的人才,我們的村民如果不強化培訓,外出打工將很不現(xiàn)實?!贝逯魅沃苤俦蛘f,“所以,我們就要培育自己的產業(yè)。”
  面對增收難這個棘手的問題,文林村決定引進企業(yè),走規(guī)?;洜I路子,大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)。文林村積極與已經獲得GAP認證的生態(tài)農業(yè)企業(yè)成都百信公司合作,進行良好農業(yè)規(guī)范(GAP)蔬菜種植。不僅如此,百信公司還與文林村潤翔種養(yǎng)合作社合作,將流轉土地轉租給愿意種田的能手,并對其進行技術指導,提高農民的種菜技能。
  “我原來也種蔬菜,但經過這么一算,同樣的勞動,種GAP蔬菜的收入就是不一樣,哪個不愿種這種蔬菜呢?!贝迕駝⒂勒f。不到一年時間,文林村農民增收難的問題得到了妥善的解決。
  和文林村一樣,*現(xiàn)在有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過進行良好農業(yè)規(guī)范種植走上致富之路。*科學技術協(xié)會農村服務中心主任翟曉斌表示,我們應該看到一個地區(qū)通過幾項有機認證不僅能推動農產品走向國際市場使農民增產增收,推動縣域經濟的發(fā)展,同時通過認證也是保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一個重要方式。(消息來源:《經濟日報》)
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