總分包模式是大中型工程施工中普遍采用的一種合同形式。在分包工程合同中，應(yīng)明確總分包雙方的責(zé)權(quán)利，制定適當(dāng)?shù)臈l款。那么怎樣管理分包工程的安全管理呢?現(xiàn)在，小編就整理出管理工程的相關(guān)信息。 ?

分包工程合同條款的主要問題 ?

主承包合同與分包合同的關(guān)系 ?

FIDIC 合同條件(1987 年第四版,1992 年修訂重印) 4.款規(guī)定:“承包人不得將整個(gè)工程分包出去,除合同另有規(guī)定外,未獲工程師的事先同意,承包人不得將工程的任何部分分包出去。這種同意不應(yīng)解除承包人按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任或義務(wù)。承包人應(yīng)將分包人、分包人的代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽,視同承包人自己及其代理人、雇員或工人的行為,違約或疏忽,并為之負(fù)完全責(zé)任?！痹摋l款實(shí)際上包含三層含義: ①禁止承包人將整個(gè)工程分包出去; ?

②工程分包應(yīng)獲得業(yè)主及監(jiān)理工程師同意; ③總承包商應(yīng)對(duì)分包商的行為負(fù)完全責(zé)任。

FIDIC 分包合同條件(1994 年第1 版) 第4. 1 款規(guī)定:“承包商應(yīng)提供主合同(指承包合同) 供分包商查閱, ?應(yīng)認(rèn)為分包商已經(jīng)了解主合同的各項(xiàng)規(guī)定。”同時(shí), FIDIC 分包合同條件第4.2款規(guī)定:“ ?分包商應(yīng)承擔(dān)并履行與分包工程有關(guān)的主合同規(guī)定的承包商的所有義務(wù)和責(zé)任。”第4.3 款規(guī)定:“此處規(guī)定不應(yīng)被理解為在分包商與雇主之間可以產(chǎn)生任何私下約定。”這里包含4 層含義: ?

① 分包商與業(yè)主之間沒有契約關(guān)系,雙方既無合同權(quán)力,又無合同義務(wù); ?

② 分包商對(duì)分包工程直接向總承包商負(fù)責(zé); ?

③總承包合同中有關(guān)分包工程的條款對(duì)分包商具有約束力,分包商應(yīng)遵守或執(zhí)行; ?

④總承包合同優(yōu)于分包合同。 ?

分包工程中總承包商的風(fēng)險(xiǎn) ?

總承包商在征得業(yè)主同意后,可以自己挑選分包商。雖然總承包商在挑選分包商時(shí)處于主導(dǎo)地位,但也存在風(fēng)險(xiǎn)?？赡軙?huì)遇到分包商違約,不 ?

能按時(shí)完成分包工程,使整個(gè)工程進(jìn)度受到影響的風(fēng)險(xiǎn),或者對(duì)分包商協(xié)商、組織工作做得不好而影響全局。如果一個(gè)工程的分包商比較多,這容易引起許多干擾和連鎖反應(yīng),如分包商工序的不合理搭結(jié)和配合、個(gè)別分包商違約或破產(chǎn),從而使局部工程影響到整個(gè)工程。 ?

如何做好建筑全分包工程安全管理 ?

1.全分包安全管理上存在的問題 ?

總包單位缺乏資源，這里的資源指的是對(duì)工程進(jìn)行全面控制的人力資源和財(cái)力資源。人力資源的缺乏表現(xiàn)是：在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的全分包施工過程中，總包單位往往只派很少的管理人員進(jìn)駐(甚至根本不委派，完全是以包代管)，這就造成了在技術(shù)、安全上管理的漏洞，留下了安全隱患。 ?

這主要表現(xiàn)在：派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中，而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中，這就犯了安全管理的大忌----“以包代管”。建筑施工安全管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)管理工作，必須一桿到底，安全管理工作從現(xiàn)場(chǎng)中來到現(xiàn)場(chǎng)中去的而不是坐在辦公室瞎想空想而閉門造車，必須搞好過程控制，所以安全工程師要認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制，并做到重點(diǎn)部位重點(diǎn)查，危險(xiǎn)部位反復(fù)查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，防患于未然。 ?

總包單位的想法得不到很好、及時(shí)的落實(shí)，可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)出來，但是總包單位沒有人力去處理，往往需要分包單位來完成，這就存在處理的時(shí)間差和處理的徹底性問題，而安全事故往往是在這個(gè)時(shí)間差和徹底性上發(fā)生的。

2.財(cái)力資源缺乏表現(xiàn)在 ?

在全分包工程中，總包單位往往對(duì)工程款是沒有絕對(duì)的控制權(quán)的，在工程款的使用上總包單位只是起一個(gè)傳遞的作用，這就造就了安全管理上的被動(dòng)。 ?

眾所周知，安全是需要投入的，只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會(huì)大大的降低。而現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的呢，在現(xiàn)階段的建筑施工過程中，存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象，不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而是分包方不進(jìn)行投入，總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來控制安全事故，從而失去了控制安全事故的*辦法。 ?

有關(guān)分包工程合同條款的幾個(gè)主要問題 ?

1、主承包合同與分包合同的關(guān)系 ?

FIDIC合同條件第4.l款規(guī)定:“承包人不得將整個(gè)工程分包出去，除合同另有規(guī)定外，未獲工程師的事先同意，承包人不得將工程的任何部分分包出去。這種同意不應(yīng)解除承包人按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任或義務(wù)。承包人應(yīng)將分包人、分包人的代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽，視同承包人自己及其代理人、雇員或工人的行為,違約或疏忽，并為之負(fù)完全責(zé)任?！痹摋l款實(shí)際上包含三層含義：①禁止承包人將整個(gè)工程分包出去;②工程分包應(yīng)獲得業(yè)主及監(jiān)理工程師同意;③總承包商應(yīng)對(duì)分包商的行為負(fù)完全責(zé)任。FIDIC分包合同條件第4.1款規(guī)定：“承包商應(yīng)提供主合同(指承包合同)供分包商查閱，…應(yīng)認(rèn)為分包商已經(jīng)了解主合同的各項(xiàng)規(guī)定。”同時(shí)，F(xiàn)IDIC分包合同條件第.2款規(guī)定:“…分包商應(yīng)承擔(dān)并履行與分包工程有關(guān)的主合同規(guī)定的承包商的所有義務(wù)和責(zé)任?！钡?.3款規(guī)定：“此處規(guī)定不應(yīng)被理解為在分包商與雇主之間可以產(chǎn)生任何私下約定?！边@里包含4層含義：①分包商與業(yè)主之間沒有契約關(guān)系，雙方既無合同權(quán)力，又無合同義務(wù);②分包商對(duì)分包工程直接向總承包商負(fù)責(zé);③總承包合同中有關(guān)分包工程的條款對(duì)分包商具有約束力，分包商應(yīng)遵守或執(zhí)行;④總承包合同優(yōu)于分包合同。 ?

2、分包工程中總承包商的風(fēng)險(xiǎn) ?

總承包商在征得業(yè)主同意后，可以自己挑選分包商。雖然總承包商在挑選分包商時(shí)處于主導(dǎo)地位，但也存在風(fēng)險(xiǎn)?？赡軙?huì)遇到分包商違約，不能按時(shí)完成分包工程，使整個(gè)工程進(jìn)度受到影響的風(fēng)險(xiǎn)，或者對(duì)分包商協(xié)商、組織工作做得不好而影響全局。如果一個(gè)工程的分包商比較多，這容易引起許多干擾和連鎖反應(yīng)，如分包商工序的不合理搭結(jié)和配合、個(gè)別分包商違約或破產(chǎn)，從而使局部工程影響到整個(gè)工程。 ?

3、分包商的風(fēng)險(xiǎn) ?

由于總承包商在簽訂分包合同時(shí)處于主導(dǎo)地位，分包商處于被動(dòng)地位，因此，總承包商往往利用分包合同向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，使之在工程施工過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與享有的權(quán)利與總承包合同總的相應(yīng)規(guī)定有很大的差別。 ?