各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動(dòng)服務(wù)公司試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)研究試行。在試行中有什么問題和意見，望及時(shí)向市勞動(dòng)局反映。
廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動(dòng)服務(wù)公司試行辦法
為調(diào)動(dòng)各企、事業(yè)單位（含機(jī)關(guān)、團(tuán)體和大專院校，以下同）的積極性，充分利用各單位的有利條件，辦好勞動(dòng)服務(wù)公司，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，廣開就業(yè)門路。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)［１９８１］４２號(hào)和［１９８２］２號(hào)文件的精神，結(jié)合本市具體情況，特制訂本辦法。
*章 性質(zhì)和任務(wù)
*條 企、事業(yè)單位舉辦的勞動(dòng)服務(wù)公司（下簡(jiǎn)稱公司）是主辦單位所屬的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織，它所辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是集體所有制經(jīng)濟(jì)單位。
第二條 公司主要負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工待業(yè)子女兒的職業(yè)培訓(xùn)，組織安置就業(yè)，有條件的也可安置調(diào)節(jié)本單位部份富余人員和混崗人員。
第三條 公司舉辦的生產(chǎn)和生活服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)本單位為主，包括向本企業(yè)輸送臨時(shí)工（但不能混崗生產(chǎn)），承包生產(chǎn)（工作）任務(wù)；也可根據(jù)社會(huì)需要，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。
第四條 幫助和指導(dǎo)待業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。
第二章 管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 各主管局（總公司）舉辦的勞動(dòng)服務(wù)公司受主管局（總公司）領(lǐng)導(dǎo)，各主管局（總公司）屬下單位舉辦的勞動(dòng)服務(wù)公司受主辦單位和上一級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo)，以主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為主。各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)服務(wù)公司指導(dǎo)（區(qū)屬單位舉辦的，受區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司指導(dǎo)，駐各縣的市屬單位舉辦的，受當(dāng)?shù)乜h勞動(dòng)服務(wù)公司指導(dǎo)）。
第六條 公司機(jī)構(gòu)、人員編制由主辦單位確定，列入主辦單位定員。主辦單位調(diào)進(jìn)公司的干部，工資福利、政治待遇不變，工資、獎(jiǎng)金由原單位支付；如公司經(jīng)濟(jì)收入好，也可由公司開支。公司干部如從全民所有制單位調(diào)進(jìn)的，應(yīng)保留全民所有制身份，退休后由原單位負(fù)擔(dān)其退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。從事技術(shù)工作的人員，經(jīng)過考核符合條件者，可辦理有關(guān)手續(xù)授予技術(shù)職稱。
第七條 實(shí)行民主管理。公司定期召開職工代表大會(huì)或職工大會(huì)，討論決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)方針，收益分配等重大問題，并逐步實(shí)行民主選舉企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第三章 人員及管理
第八條 人員構(gòu)成分基本成員和一般成員兩種?；境蓡T指經(jīng)辦理吸收手續(xù)的，按正式職工管理，從參加工作之日，計(jì)算企業(yè)工齡。一般成員是指臨時(shí)安置的待業(yè)人員，按臨時(shí)用工管理，所在街道的勞動(dòng)服務(wù)公司仍給予待業(yè)登記和安排工作。
第九條 企業(yè)富余人員安排到公司，屬全民職工的仍保留全民職工身份，其工資（不含獎(jiǎng)金）頭兩年由原企業(yè)負(fù)擔(dān)，第三年起由公司支付。如公司經(jīng)濟(jì)有困難，可酌情由原企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)資參照企業(yè)職工調(diào)資辦法進(jìn)行。獎(jiǎng)金則與公司其他職工一起評(píng)定發(fā)給。 企業(yè)混崗人員安排到公司的，按照市委辦公廳穗辦［１９８２］７３號(hào)文的通知執(zhí)行。
第十條 公司組織的待業(yè)青年的培訓(xùn)班，實(shí)行自愿參加，自費(fèi)學(xué)習(xí)自選培訓(xùn)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)期滿，對(duì)文化和技術(shù)考試合格者發(fā)給證明，由勞動(dòng)服務(wù)公司優(yōu)先推薦給用人單位考核，擇優(yōu)錄用；也可以自由選擇職業(yè)。學(xué)制一年以上的，就業(yè)后，可免除學(xué)徒期，經(jīng)用人單位技術(shù)考核，按規(guī)定定級(jí)。
富余人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)費(fèi)由原企業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和期限，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要而定。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理、物資供應(yīng)及積累分配
第十一條 公司的資財(cái)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益以及經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)，應(yīng)受到社會(huì)尊重和*法律的保護(hù)，任何*、單位、個(gè)人都不得平調(diào)。各單位向公司提供的資金、廠房、設(shè)備和其他生產(chǎn)資料可適當(dāng)作價(jià)調(diào)撥，也可作價(jià)入股，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
第十二條 收益分配要兼顧*、集體、個(gè)人三者利益，貫徹“按勞分配，多勞多得”的原則。工資水平根據(jù)企業(yè)的收入情況而定，經(jīng)營(yíng)好，收入多的，可以高于同行業(yè)的集體和國(guó)營(yíng)企業(yè)。工資形式靈活多樣，可以實(shí)行計(jì)時(shí)加獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人計(jì)件、集體計(jì)件，或基本工資加超額提成，以及浮動(dòng)工資等。收益分配要瞻前顧后，按規(guī)定提取一定比例的公積金、公益金，為搞好職工勞動(dòng)保險(xiǎn)，按工資總額的１０－－１５％預(yù)提勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，在稅前營(yíng)業(yè)外列支。勞動(dòng)保險(xiǎn)基金由*人民保險(xiǎn)公司廣州分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌（具體方案另定）。
第十三條 公司及舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)*申請(qǐng)減免稅收。所減免的稅款，全部歸入公積金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，不能挪作別用。
第十四條 公司及其舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所需的原材料，主要是利用本單位的邊角余和廢舊料，不足部分由主辦單位作出計(jì)劃，報(bào)有關(guān)*綜合平衡，統(tǒng)籌考慮。
第五章 資金來源
第十五條 公司辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所需資金，由群眾自籌，銀行貸款，*投資等辦法解決，如確有困難，可向市勞動(dòng)服務(wù)公司申請(qǐng)部分生產(chǎn)扶持資金。投資入股者可以按規(guī)定參加分紅。
第十六條 堅(jiān)持自力更生，勤儉辦企業(yè)的方針，建立和健全財(cái)經(jīng)管理制度，節(jié)約開支，堵塞漏洞，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十七條 各市屬企、事業(yè)單位辦的勞動(dòng)服務(wù)公司，可參照本試行辦法執(zhí)行。
第十八條 本試行辦法自公布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬市勞動(dòng)局，中央和省有新的規(guī)定時(shí)，則按中央和省的規(guī)定修改補(bǔ)充執(zhí)行。
現(xiàn)將《廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動(dòng)服務(wù)公司試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)研究試行。在試行中有什么問題和意見，望及時(shí)向市勞動(dòng)局反映。
廣州市企、事業(yè)單位舉辦勞動(dòng)服務(wù)公司試行辦法
為調(diào)動(dòng)各企、事業(yè)單位（含機(jī)關(guān)、團(tuán)體和大專院校，以下同）的積極性，充分利用各單位的有利條件，辦好勞動(dòng)服務(wù)公司，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，廣開就業(yè)門路。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)［１９８１］４２號(hào)和［１９８２］２號(hào)文件的精神，結(jié)合本市具體情況，特制訂本辦法。
*章 性質(zhì)和任務(wù)
*條 企、事業(yè)單位舉辦的勞動(dòng)服務(wù)公司（下簡(jiǎn)稱公司）是主辦單位所屬的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織，它所辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是集體所有制經(jīng)濟(jì)單位。
第二條 公司主要負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工待業(yè)子女兒的職業(yè)培訓(xùn)，組織安置就業(yè)，有條件的也可安置調(diào)節(jié)本單位部份富余人員和混崗人員。
第三條 公司舉辦的生產(chǎn)和生活服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)本單位為主，包括向本企業(yè)輸送臨時(shí)工（但不能混崗生產(chǎn)），承包生產(chǎn)（工作）任務(wù)；也可根據(jù)社會(huì)需要，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。
第四條 幫助和指導(dǎo)待業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。
第二章 管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 各主管局（總公司）舉辦的勞動(dòng)服務(wù)公司受主管局（總公司）領(lǐng)導(dǎo)，各主管局（總公司）屬下單位舉辦的勞動(dòng)服務(wù)公司受主辦單位和上一級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo)，以主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為主。各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)服務(wù)公司指導(dǎo)（區(qū)屬單位舉辦的，受區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司指導(dǎo)，駐各縣的市屬單位舉辦的，受當(dāng)?shù)乜h勞動(dòng)服務(wù)公司指導(dǎo)）。
第六條 公司機(jī)構(gòu)、人員編制由主辦單位確定，列入主辦單位定員。主辦單位調(diào)進(jìn)公司的干部，工資福利、政治待遇不變，工資、獎(jiǎng)金由原單位支付；如公司經(jīng)濟(jì)收入好，也可由公司開支。公司干部如從全民所有制單位調(diào)進(jìn)的，應(yīng)保留全民所有制身份，退休后由原單位負(fù)擔(dān)其退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。從事技術(shù)工作的人員，經(jīng)過考核符合條件者，可辦理有關(guān)手續(xù)授予技術(shù)職稱。
第七條 實(shí)行民主管理。公司定期召開職工代表大會(huì)或職工大會(huì)，討論決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)方針，收益分配等重大問題，并逐步實(shí)行民主選舉企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第三章 人員及管理
第八條 人員構(gòu)成分基本成員和一般成員兩種?；境蓡T指經(jīng)辦理吸收手續(xù)的，按正式職工管理，從參加工作之日，計(jì)算企業(yè)工齡。一般成員是指臨時(shí)安置的待業(yè)人員，按臨時(shí)用工管理，所在街道的勞動(dòng)服務(wù)公司仍給予待業(yè)登記和安排工作。
第九條 企業(yè)富余人員安排到公司，屬全民職工的仍保留全民職工身份，其工資（不含獎(jiǎng)金）頭兩年由原企業(yè)負(fù)擔(dān)，第三年起由公司支付。如公司經(jīng)濟(jì)有困難，可酌情由原企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)資參照企業(yè)職工調(diào)資辦法進(jìn)行。獎(jiǎng)金則與公司其他職工一起評(píng)定發(fā)給。 企業(yè)混崗人員安排到公司的，按照市委辦公廳穗辦［１９８２］７３號(hào)文的通知執(zhí)行。
第十條 公司組織的待業(yè)青年的培訓(xùn)班，實(shí)行自愿參加，自費(fèi)學(xué)習(xí)自選培訓(xùn)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)期滿，對(duì)文化和技術(shù)考試合格者發(fā)給證明，由勞動(dòng)服務(wù)公司優(yōu)先推薦給用人單位考核，擇優(yōu)錄用；也可以自由選擇職業(yè)。學(xué)制一年以上的，就業(yè)后，可免除學(xué)徒期，經(jīng)用人單位技術(shù)考核，按規(guī)定定級(jí)。
富余人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)費(fèi)由原企業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和期限，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要而定。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理、物資供應(yīng)及積累分配
第十一條 公司的資財(cái)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益以及經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)，應(yīng)受到社會(huì)尊重和*法律的保護(hù)，任何*、單位、個(gè)人都不得平調(diào)。各單位向公司提供的資金、廠房、設(shè)備和其他生產(chǎn)資料可適當(dāng)作價(jià)調(diào)撥，也可作價(jià)入股，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
第十二條 收益分配要兼顧*、集體、個(gè)人三者利益，貫徹“按勞分配，多勞多得”的原則。工資水平根據(jù)企業(yè)的收入情況而定，經(jīng)營(yíng)好，收入多的，可以高于同行業(yè)的集體和國(guó)營(yíng)企業(yè)。工資形式靈活多樣，可以實(shí)行計(jì)時(shí)加獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人計(jì)件、集體計(jì)件，或基本工資加超額提成，以及浮動(dòng)工資等。收益分配要瞻前顧后，按規(guī)定提取一定比例的公積金、公益金，為搞好職工勞動(dòng)保險(xiǎn)，按工資總額的１０－－１５％預(yù)提勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，在稅前營(yíng)業(yè)外列支。勞動(dòng)保險(xiǎn)基金由*人民保險(xiǎn)公司廣州分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌（具體方案另定）。
第十三條 公司及舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)*申請(qǐng)減免稅收。所減免的稅款，全部歸入公積金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，不能挪作別用。
第十四條 公司及其舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所需的原材料，主要是利用本單位的邊角余和廢舊料，不足部分由主辦單位作出計(jì)劃，報(bào)有關(guān)*綜合平衡，統(tǒng)籌考慮。
第五章 資金來源
第十五條 公司辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所需資金，由群眾自籌，銀行貸款，*投資等辦法解決，如確有困難，可向市勞動(dòng)服務(wù)公司申請(qǐng)部分生產(chǎn)扶持資金。投資入股者可以按規(guī)定參加分紅。
第十六條 堅(jiān)持自力更生，勤儉辦企業(yè)的方針，建立和健全財(cái)經(jīng)管理制度，節(jié)約開支，堵塞漏洞，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十七條 各市屬企、事業(yè)單位辦的勞動(dòng)服務(wù)公司，可參照本試行辦法執(zhí)行。
第十八條 本試行辦法自公布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬市勞動(dòng)局，中央和省有新的規(guī)定時(shí)，則按中央和省的規(guī)定修改補(bǔ)充執(zhí)行。
