為進一步促進營養(yǎng)改善工作，提高居民健康水平，我部組織制定了《營養(yǎng)改善工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們（電子版參見衛(wèi)生部網(wǎng)站），請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年八月三日

營養(yǎng)改善工作管理辦法

*章 總則

*條 為促進營養(yǎng)改善工作，提高居民營養(yǎng)質量與健康水平，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱營養(yǎng)改善工作，是指為改善居民營養(yǎng)狀況而開展的預防和控制營養(yǎng)缺乏、營養(yǎng)過剩和營養(yǎng)相關疾病等工作。

第三條 營養(yǎng)改善工作應當以平衡膳食、合理營養(yǎng)、適量運動為中心，貫徹科學宣傳、專業(yè)指導、個人自愿、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民*衛(wèi)生行政*應當把營養(yǎng)改善工作納入公共衛(wèi)生范圍，采取綜合措施，普及營養(yǎng)知識，倡導營養(yǎng)理念，改善營養(yǎng)狀況。

第五條 衛(wèi)生部根據(jù)公共衛(wèi)生問題、人群營養(yǎng)狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制訂*營養(yǎng)改善工作計劃、營養(yǎng)標準和指南，并定期發(fā)布我國居民營養(yǎng)狀況報告。

第六條 縣級以上人民*衛(wèi)生行政*應當根據(jù)*營養(yǎng)改善工作計劃，結合本行政區(qū)域的實際情況，制訂相關營養(yǎng)改善工作方案并組織實施。

第七條 *疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所負責*營養(yǎng)改善工作的技術指導。

地方各級疾病預防控制機構應當設立負責營養(yǎng)工作的科室，合理配置營養(yǎng)專業(yè)技術人員，負責本行政區(qū)域營養(yǎng)改善工作的技術指導。

醫(yī)院應當加強臨床營養(yǎng)工作，有條件的應當建立臨床營養(yǎng)科室。

第二章 營養(yǎng)監(jiān)測

第八條 *建立營養(yǎng)監(jiān)測制度，對居民膳食狀況、營養(yǎng)改善效果以及營養(yǎng)相關疾病進行監(jiān)測。

衛(wèi)生部制訂、實施*營養(yǎng)監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民*衛(wèi)生行政*根據(jù)*營養(yǎng)監(jiān)測計劃，結合本行政區(qū)域的具體情況，組織制訂、實施營養(yǎng)監(jiān)測方案。

第九條 營養(yǎng)監(jiān)測應當包括下列內容：

（一）不同人群的食物攝入、膳食結構變化狀況；

（二）宏量營養(yǎng)素、微量營養(yǎng)素的營養(yǎng)狀況；

（三）蛋白質-能量營養(yǎng)不良、貧血、鈣缺乏、維生素A缺乏等狀況；

（四）超重、肥胖及營養(yǎng)相關疾病狀況；

（五）其他需要監(jiān)測的內容。

第十條 縣級以上疾病預防控制機構應當按照營養(yǎng)監(jiān)測計劃、方案，開展營養(yǎng)監(jiān)測工作，收集、分析和報告營養(yǎng)監(jiān)測信息，開展相關的流行病學調查、現(xiàn)場采樣、實驗室檢測和評價。

第十一條 *、省級疾病預防控制機構負責指導、培訓疾病預防控制機構及其工作人員開展營養(yǎng)監(jiān)測工作。

第十二條 婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照營養(yǎng)監(jiān)測計劃、方案，參與營養(yǎng)監(jiān)測工作，提供相應技術支持。

第十三條 疾病預防控制機構和醫(yī)療機構對發(fā)現(xiàn)的人群營養(yǎng)問題，應當及時向當?shù)厝嗣?衛(wèi)生行政*報告。

第十四條 衛(wèi)生行政*應當組織醫(yī)學、食品、營養(yǎng)等方面的專家對存在的人群營養(yǎng)問題進行分析、評價、研究，根據(jù)具體情況向公眾提出相應的意見和建議。

對需要*采取措施進行干預的營養(yǎng)問題，衛(wèi)生行政*應當及時向本級人民*報告。

第三章 營養(yǎng)教育

第十五條 衛(wèi)生行政*應當經(jīng)常組織開展多種形式的營養(yǎng)宣傳教育，推廣《*居民膳食指南》，幫助居民形成符合營養(yǎng)要求的飲食習慣以及健康的生活方式，提高改善膳食營養(yǎng)的能力。

疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、大專院校、科研院所、營養(yǎng)學會等單位從事營養(yǎng)工作的專業(yè)*及人員應當提供科學實用、通俗易懂的營養(yǎng)與健康知識。

第十六條 各級疾病預防控制機構應當協(xié)助學校、企業(yè)、事業(yè)單位和機關開展營養(yǎng)宣傳教育。

第十七條 醫(yī)療機構應當結合診療工作開展營養(yǎng)知識宣傳和咨詢活動，解答患者的問題。

第十八條 婦幼保健機構、婦產醫(yī)院、兒童醫(yī)院應當對孕產婦、兒童患者開展有針對性的營養(yǎng)知識宣傳教育。

第十九條 鼓勵新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等媒體開展營養(yǎng)宣傳教育。

營養(yǎng)宣傳教育應當科學、準確，并接受營養(yǎng)專業(yè)*的指導。

嚴禁用虛假和不實的營養(yǎng)信息誤導和欺騙公眾。

第二十條 餐飲服務單位、集體供餐單位應當結合經(jīng)營業(yè)務，對從事餐飲工作的人員加強崗位營養(yǎng)業(yè)務培訓，并定期進行檢查、考核。

第四章 營養(yǎng)指導

第二十一條 各級疾病預防控制機構應當根據(jù)營養(yǎng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的主要營養(yǎng)問題，確定營養(yǎng)指導工作重點，報同級衛(wèi)生行政*同意后實施。

第二十二條 營養(yǎng)指導工作應當面向公眾，以預防營養(yǎng)相關疾病為目標，重點是營養(yǎng)缺乏與營養(yǎng)過剩的人群。

第二十三條 營養(yǎng)指導工作應當包括下列內容：

（一）有關營養(yǎng)知識的咨詢；

（二）營養(yǎng)狀況的評價；

（三）膳食搭配和攝入量的建議；

（四）強化食品和營養(yǎng)素補充劑選擇的建議；

（五）食物營養(yǎng)標簽的使用；

（六）社會及媒體的營養(yǎng)與健康課堂；

（七）其他營養(yǎng)指導服務。

第二十四條 疾病預防控制機構可以開展營養(yǎng)改善示范單位試點工作。

開展營養(yǎng)改善示范單位試點工作，應當有總體規(guī)劃安排、具體目標要求、相應的措施和經(jīng)費保證。

第二十五條 營養(yǎng)改善示范單位試點工作，可以是綜合營養(yǎng)改善，也可以是單項營養(yǎng)改善。

第五章 營養(yǎng)干預

第二十六條 縣級以上人民*衛(wèi)生行政*應當根據(jù)營養(yǎng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，制訂營養(yǎng)干預計劃，報同級人民*批準后實施。

營養(yǎng)干預應當從實際出發(fā)，結合經(jīng)費、當?shù)刭Y源、食品供應等條件，因地制宜，循序漸進。

第二十七條 疾病預防控制機構應當加強對中*校學生食堂和學生營養(yǎng)配餐單位的指導。

中*校學生食堂和學生營養(yǎng)配餐單位應當合理搭配膳食，引導學生養(yǎng)成正確的飲食習慣，改善中*生生長發(fā)育和營養(yǎng)狀況。鼓勵醫(yī)療機構、大專院校、科研院所、營養(yǎng)學會等單位協(xié)助或參與學校營養(yǎng)促進工作。

第二十八條 醫(yī)療機構應當加強臨床營養(yǎng)工作，改善患者飲食和營養(yǎng)，發(fā)揮營養(yǎng)干預對促進患者輔助治療和康復的作用。

第二十九條 衛(wèi)生行政*應當將營養(yǎng)干預納入地震、水災、旱災等自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案，對營養(yǎng)食物的供給和儲備提供專業(yè)技術指導，預防與減少急性營養(yǎng)不良的發(fā)生。

第三十條 對災區(qū)居民進行營養(yǎng)干預應當優(yōu)先照顧兒童、孕產婦、老年人等。

結合臨床需要，對救治的傷病員進行營養(yǎng)干預。

第三十一條 鼓勵社會力量資助貧困地區(qū)中*校改善學生營養(yǎng)狀況。

第六章 獎勵

第三十二條 縣級以上人民*衛(wèi)生行政*應當對營養(yǎng)改善工作作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第三十三條 *營養(yǎng)學會在協(xié)助衛(wèi)生行政*開展營養(yǎng)改善工作時，可以對營養(yǎng)改善工作先進單位授予獎牌或者證書。

第七章附則

第三十四條 本辦法中下列用語的含義：

營養(yǎng)缺乏：亦稱“營養(yǎng)不足”，是指機體從食物中獲得的能量、營養(yǎng)素不能滿足身體需要，從而影響生長、發(fā)育或生理功能的現(xiàn)象。營養(yǎng)缺乏可以通過膳食調查、體格測量及相關的生理、生化指標的檢測來發(fā)現(xiàn)。

營養(yǎng)過剩：亦稱“營養(yǎng)過度”。指機體從食物中獲得的能量、營養(yǎng)素超過了身體需要，導致超重、肥胖等現(xiàn)象。營養(yǎng)過剩可以通過膳食調查、體格測量及相關的生理、生化指標的檢測來發(fā)現(xiàn)。

宏量營養(yǎng)素：膳食供給最多的三種產生能量的必需營養(yǎng)素，即蛋白質、脂肪和碳水化合物。人體每日需要量為數(shù)十克至數(shù)百克。

微量營養(yǎng)素：除了宏量營養(yǎng)素之外的其他必需營養(yǎng)素，包括礦物質和維生素兩大類。人體每日對這些營養(yǎng)素的需要量較少，一般以毫克或微克計。

蛋白質-能量營養(yǎng)不良：由于攝入的蛋白質和能量不能滿足身體需要而出現(xiàn)的營養(yǎng)缺乏病，多見于災荒年代或食物短缺地區(qū)，兒童受累尤為嚴重。主要表現(xiàn)為生長遲滯，體重不足，嚴重消瘦或水腫。

超重和肥胖：體重超過了“健康體重”標準為超重；嚴重的超重，達到了肥胖的標準，為肥胖。成年人一般用體質指數(shù)（BMI）作為判斷標準，BMI≥24 kg/m² 為超重；BMI≥28 kg/m² 為肥胖。超重和肥胖都是不健康的表現(xiàn)。

第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民*衛(wèi)生行政*可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十六條 本辦法自2010年9月1日起施行。