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常識(shí)點(diǎn):唐朝的憲制
三省六部
唐朝的三省六部機(jī)制仍舊格外完美,各個(gè)部分工作*,部分之間彼此共同,又彼此遏制;百般職官單干精致,負(fù)擔(dān)明顯。又回復(fù)了三省的保守稱呼:內(nèi)史省仍稱中書省,內(nèi)史令仍稱中書令;門下省的納言仍稱侍中。三省之間的單干是:中書省擬訂策略,起草詔敕;門下省考查復(fù)奏;尚書省頒布實(shí)行。即使中書省所擬詔敕有得當(dāng)之處,門下省有權(quán)給予封駁,訴求重?cái)M。對(duì)于各部分呈上的要害奏疏,必需經(jīng)過(guò)尚書省交門下省審議,門下省承認(rèn)后,方準(zhǔn)送中書省呈交天子圈閱;如覺(jué)得有不當(dāng)之處,可駁回竄改。因?yàn)橹袝㈤T下二省衙門坐落尚書省之北,以是二省合稱北省,而尚書省被稱為南省、南宮。三省及其主座稱呼在高宗、武后及玄宗時(shí)一番有變換(見(jiàn)下表)中書省以中書令二報(bào)酬主座,又以中書侍郎二報(bào)酬副主座。要害的屬官有中書舍人,掌商討表章、起草詔敕及璽書冊(cè)命等。中書舍人因控制的特性,不妨交戰(zhàn)軍務(wù)要政,并不妨對(duì)軍國(guó)民代表大會(huì)政提出本人的發(fā)端處置看法,簽訂本人的全名,稱為五花判事。屬官再有右散騎常侍二人、右諫議醫(yī)生四人,掌供奉諷諫,大事廷議,小事上封事(上呈書面匯報(bào))。又有右補(bǔ)闕、右揀到也是諷諫建言之官。
三司的樹(shù)立
宋初,既是六部已是虛設(shè)的衙門,所以其余創(chuàng)造三司為處置國(guó)度財(cái)務(wù)的組織,以三司使和三司副使為主座,總管鹽鐵、度支、戶部三司。鹽鐵控制世界礦物冶煉、茶、鹽、商稅、河渠和軍器創(chuàng)造等;度支控制世界財(cái)務(wù)出入;戶部控制世界*、錢糧、榷酒等事。每司之下設(shè)罕見(jiàn)案,處置簡(jiǎn)直工作。三司總管世界財(cái)務(wù),權(quán)利很大,位置僅次于二府,號(hào)稱計(jì)省,三司的主座被稱為計(jì)相。王安石維新波折后,三司的權(quán)力償還給戶、工二部。
北宋前期,中書門下、樞密院、三司分掌世界政、軍、財(cái),三者鼎足而立,而*后由天子所轄制。神宗改革機(jī)制后,財(cái)權(quán)歸屬于首相了。南宋時(shí),首相常常兼任樞密使,所以國(guó)度的民政、軍事和政治、財(cái)務(wù)三權(quán)又集于首相一身。
臺(tái)官和諫官
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